美联储提出稳定币发行商和银行 GENIUS 法案规则_新闻

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美联储提出稳定币发行商和银行 GENIUS 法案规则

2026-09-25 15:17:55

美联储就稳定币监管新规提出两项提案

美国联邦储备委员会（Fed）已 outlining 规则，要求所有受监管的稳定币发行机构必须使用允许的储备资产全额支持其发行的支付代币。另一项提案则旨在为希望设立稳定币发行子公司的投保州成员银行建立审批流程。

随着《GENIUS法案》的推进，美联储正迈向在美国出台稳定币规则的下一步。9月24日，美联储董事会发布了关于稳定币发行人及银行子公司的两项提案。在第一项提案中，重点审查了储备金、资本充足率、风险管理及保障措施等方面。根据规定，由美联储监督的发行人必须持有足够的资产，以支持其未偿还的稳定币支付代币。合格的储备资产仅限于短期美国国债。

新法规还将确立针对信用风险和操作风险的标准化资本要求。发行人需遵守与其稳定币运营相关的风险管理标准。此外，对于持有用于支持支付稳定币储备资产的美联储监督企业，也将制定相应的标准。美联储还将界定受监督银行可开展的与稳定币相关的活动范围。

投保州成员银行需额外审批流程

第二项提案主要针对希望通过子公司申请稳定币资质的投保州成员银行。在此过程中，申请人应为银行本身，而非拟设立的子公司。申请人需提供文件证明其商业计划、财务状况以及涉及申请人所开展活动的其他相关信息。

该流程包括在提交申请后30天内通知申请人申请材料是否完整。若申请不完整，提案将提供具体指导，说明如何完善相关信息。根据《GENIUS法案》，在提交实质性完整的申请后，美联储有120天的时间做出决定。然而，该提案还涵盖了所有权变更、财务状况变化以及拟议发行人商业计划调整等相关问题。

公众意见仍可能影响最终监管框架

目前这两项提案仍处于公开征求意见阶段，在成为美联储的最终监管规则之前，内容仍可能进行调整。公开评论期将在《联邦公报》发布之日起60天后结束。此举符合联邦层面执行《GENIUS法案》条款的整体步伐。除美联储外，财政部及其他银行监管机构也将独立制定有关稳定币发行人及其他要求的规则。《GENIUS法案》确立了法律框架，而相关机构则负责制定具体的操作指南。

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