纽约州与怀俄明州签署备忘录,协同监管跨州加密货币企业
纽约州与怀俄明州已签署一份谅解备忘录(MOU),旨在协调对在这两个州运营的加密货币企业的监督工作。该协议由纽约州金融服务部(NYDFS)于周四宣布,其设计初衷在于减少企业在应对各自独立的许可和监管流程时的摩擦,同时加强监管机构在合规与执法问题上的行动能力。
核心要点
纽约州金融服务部(NYDFS)与怀俄明州银行司将协调对在两州均有业务的加密货币公司的许可及监管审查工作。监管机构计划共享分析数据和历史检查记录,以简化申请流程并统一检查时间表。对于已在其中一个州获得许可或特许至少三年的特定企业,若未涉及执法行动,可提供加速审查通道。此外,该协议制定了共享监管报告和市场趋势信息的协议,包括有关潜在执法行动的通知。
该备忘录对跨州加密货币企业的影响
根据纽约州金融服务部的公告,该协议旨在简化两州对同一企业的评估和监督方式。对于在任一司法管辖区已获得授权或计划同时在两州寻求授权的公司而言,这种协调意味着申请材料中的重复内容更少,且在检查过程中出现的意外情况也更少。
根据协议规定,纽约州金融服务部与怀俄明州的银行监管机构将共享相关的分析数据和历史检查数据。监管机构还计划协调检查时间,并在企业跨越两州开展业务时推进联合检查。
满足特定条件可加快审批速度
该备忘录还为部分已在某一州受监管并希望在他州获得批准的企业创建了加速通道。纽约州金融服务部表示,加速路线仅限于那些已持有现有许可证或特许状至少三年且不受执法行动影响的公司。
对于此类符合条件的公司,第二家监管机构的目标是在六个月内做出决定。虽然协议未明确除三年许可要求及无执法风险之外的具体标准,但这一时间表值得注意:它表明监管机构希望为既定的、 presumably 较低风险的运营商提供更快的结果,同时保持监管标准。
信息共享与联合执法机制
除了初步审批外,该备忘录还为持续监督设定了监管协议。监管机构将共享监管报告、市场趋势数据以及关于潜在执法行动的通知。他们还计划定期共享调查信息,并根据具体情况采取联合、协调或单独的执法行动。
对于市场参与者而言,这些条款至关重要,因为加密货币监管往往取决于不同监管机构识别和解决问题速度。协调通知和检查数据共享可以减少相同行为被反复审查的可能性,或者反过来,避免因管辖权界限模糊而遗漏风险。
纽约的BitLicense与怀俄明州的加密友好型监管相衔接
该备忘录连接了两个在数字资产监管方面采取显著不同路径的州。自2015年以来,纽约一直维持其BitLicense制度,使加密货币企业面临纽约州金融服务部所称的严格许可标准。相比之下,怀俄明州通过专门的法律法规和以银行为基础的架构(包括通过其专门存款机构框架进行相关特许经营),追求更专注于加密货币的监管模式。
通过协调监管实践,纽约和怀俄明州似乎正从“不同风格的监管”转向更一致的跨境监督——尽管底层的许可框架仍然不同。这对于希望在两个州服务客户而不必为每个监管机构从零开始重建合规程序的公司来说尤为重要。
同时,该备忘录并未暗示两州将采用统一的规则手册。相反,它强调程序协调——共享信息、协调检查以及促进联合或协调执法——同时允许每个监管机构保留其自身的监管权力。
读者应关注加速通道在实际中的应用情况,包括六个月的决定目标是否会成为符合条件企业的可靠基准。同样重要的是观察联合检查是否成为跨州运营商的常态,还是仅局限于监管机构发现重叠监管关切的具体案例。

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