美国证券交易委员会提议新规，或改变基金托管加密货币的方式_新闻

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美国证券交易委员会提议新规，或改变基金托管加密货币的方式

2026-10-03 03:49:18

CLARITY法案推进受阻后，监管举措持续加码

随着《CLARITY法案》未能顺利推进，美国监管机构的相关努力仍在继续。美国证券交易委员会（SEC）现已提出新规则，旨在为注册投资顾问和受监管基金托管加密资产建立更清晰的框架。SEC表示，这些变更将解决联邦证券法下此类资产的持有方式问题。

消除加密资产托管的不确定性

该提案的核心目标是消除当前影响提供加密相关投资建议的顾问的一些监管障碍。根据新规，在特定情况下，数字资产可通过州信托公司进行持有。此外，规则还允许在特定条件下通过自我托管安排持有加密资产。

SEC指出，该提案为受监管基金提供了更多与加密资产挂钩的投资策略选择。同时，它还更新了与注册投资顾问财务报表审计以及受监管基金经纪交易商托管服务相关的某些要求。

SEC主席保罗·S·阿特金斯（Paul S. Atkins）解释说，1940年《投资顾问法》和1940年《投资公司法》下的现有托管规则是为传统资产设计的，且大多早于互联网时代。他强调，这些规则未能充分满足新兴加密资产的托管需求。阿特金斯进一步指出，加密资产的托管服务往往在资产推出后数月才可用，这给投资顾问和受监管基金带来了挑战。

因此，SEC的提案旨在通过建立框架来填补这一空白，同时现代化现有要求以反映当前的行业实践，并支持美国的加密创新。阿特金斯强调，最新举措并非“孤立行动”，而是全面加密资产监管方法的另一个组成部分。他指出：“这始于结束‘通过执法进行监管’的模式。2025年12月，委员会工作人员向存托信托公司（DTC）发出了关于DTC自愿证券代币化试点计划的无行动函。2026年1月，委员会工作人员发布了关于代币化证券的声明，为市场提供了清晰的代币化分类体系。”

这些拟议变更尚未最终确定。SEC将在做出最终决定前征求公众意见。公开征求意见期将持续60天。

监管重点转向

《CLARITY法案》推进受阻，促使人们关注美国监管机构在不等待国会立法的情况下可以采取哪些措施。Coinbase联合创始人布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）此前曾主张，SEC和商品期货交易委员会（CFTC）已拥有足够的权力来制定更清晰的加密规则，而行业无法承受等待立法的时间成本。

Bitwise首席投资官马特·侯根（Matt Hougan）也表达了类似观点。他表示，这些发展并不能取代《CLARITY法案》，也不能解决所有悬而未决的监管问题，但它们展示了机构如何利用现有权力帮助塑造加密规则，尽管更广泛的立法目前仍处于停滞状态。

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