NCC与利益相关方寻求降低道路通行权成本，以推进尼日利亚数字互联互通_新闻

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NCC与利益相关方寻求降低道路通行权成本，以推进尼日利亚数字互联互通

2026-10-05 17:03:35

尼日利亚数字需求激增，通行权成本成基础设施部署瓶颈

尼日利亚对数字服务的需求日益增长，但随之而来的“道路通行权”（Right of Way, 简称RoW）费用及审批流程继续阻碍基础设施的部署，尤其是光纤电缆的建设。尼日利亚通信委员会（NCC）及其他利益相关方呼吁各州政府削减并统一通行权及站点许可费用。

这些建议源自2026年9月29日至30日在阿布贾Onomo Allure酒店举行的“2026年尼日利亚数字连接投资论坛”。该论坛由NCC与Swedfund以及Ookla合作主办。

降低通行权成本以加速数字基建

据相关声明显示，推动降低通行权成本的举措，旨在明确国家数字基础设施和投资优先事项，并为电信运营商及相关合作伙伴扩大基础设施部署的机会。

此外，利益相关方和电信专家建议州政府采纳联邦政府的通行权模式。在该模式下，负责铺设光纤的运营商需自行恢复路面，从而缩短审批时间。

所谓“通行权”，是指电信运营商为在州级道路上铺设承载互联网流量的光纤电缆而向州政府缴纳的税费。除了设备破坏、盗窃和光纤切断等其他瓶颈外，通行权的高昂成本及其僵化的审批流程往往导致光纤部署延迟。

这不仅减缓了数字基础设施的建设速度，也阻碍了全国移动宽带连接的扩展。数据显示，尼日利亚在2026年7月的数据消耗量约为160万太字节，较过去十二个月增长了近47%。预计未来十年至十五年内，订阅用户将从约1.95亿增长至3.5亿，这表明需求的增长速度已远超网络覆盖能力。

随着云计算和人工智能的发展，对网络、数据中心和能源的需求预计将进一步增加。因此，降低通行权成本是加速投资和扩大有效连接的一种务实途径。在此方面，利益相关方鼓励NCC与各州政府就统一通行权费率进行磋商，并推动调整。

改革成效显著：通行权改革直接带动光纤增长

这些改革至关重要。“尼日利亚数字连接指数”在12个州的试点项目显示，通行权改革直接促使改革州的光纤增长幅度在22%至95%之间。

对于电信运营商而言，挑战不仅在于获取数千公里的光纤电缆，更在于应对某些州政府收取的高额费用，这已成为快速实施基础设施的主要障碍。

尼日利亚州长论坛协商达成的联邦政府推荐费率为每线性米145奈拉。然而，各州的收费标准差异巨大。虽然部分州已免除费用或对齐至145奈拉的标准，但许多其他州政府仍收取更高或定制的费用。

例如，赞法拉、卡齐纳、安布拉、凯比、纳萨拉瓦、鲍奇等州已完全免除电信和宽带运营商的通行权费用，以鼓励光纤部署。与此同时，免除通行权税费并不意味着没有关联成本。

例如，阿达马瓦州虽完全免除了通行权费用，但电信运营商仍需支付每申请100,000奈拉的费用。在十字河区，尽管同意按每线性米145奈拉的标准执行，但仍要求缴纳250,000奈拉的申请费。

隐性费用沉重打击投资决策

在埃基特州，尽管同意了标准的145奈拉费率，但申请费高达700,000奈拉，为全国最高。塔拉巴州额外收取350,000奈拉的申请费，奥约州收取50,000奈拉。而在约贝州，运营商除支付每线性米145奈拉外，还需缴纳25,000奈拉的申请费。

除了不同的税收外，这些隐性费用被认定为严重削弱投资决策的关键因素。利益相关方还指出，由于多重收费，特别是在费用最高的州，光纤部署项目经常被延误甚至放弃。

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