关键洞察:GENIUS法案规则取消拟议的奖励限制,但保留发行人收益禁令
发行人获得储备灵活性,但必须确保稳定币至少按1:1的比例进行背书。新规将于2027年1月18日生效,反洗钱和制裁要求仍在待定中。
GENIUS法案的规则在取消对某些稳定币奖励安排的限制的同时,保留了针对发行人的收益禁令。货币监理署(OCC)最终确定了这一框架,使得银行与加密货币公司之间的争议仍未解决。该机构还放宽了储备管理限制,同时保留了背书、流动性和风险要求。
GENIUS法案奖励审查未解决银行间的争议
银行业曾寻求对持有稳定币所支付的奖励施加更严格的限制,警告称此类支付可能导致存款流失。他们认为,存款损失可能会削弱贷款能力,因此奖励成为《Clarity法案》谈判中的核心议题。
9月份该法案在参议院未能通过后,银行集团转向OCC寻求更严格的规定。他们提出的限制措施主要针对账户余额的奖励,而非用于交易的稳定币。
美国银行家协会高级副总裁Brooke Ybarra在最近接受Crypto in America采访时确认了这一立场。

OCC最终确定GENIUS法案规则然而,最终规则删除了一项拟议的假设,即某些发行人与第三方的安排违反收益禁令。该提案原本要求发行人反驳这一假设。
GENIUS法案禁止发行人向持有者支付利息或收益,但并未明确禁止第三方奖励。OCC将逐一审查相关安排,并对违反法定禁令的行为及规避尝试采取行动。银行集团将发行人支付与第三方奖励之间的区别描述为一种漏洞。
报告显示,当被问及现有交易所奖励计划是否符合GENIUS法案规则时,一位官员拒绝回答。“我们将让市场自行发展,并在问题出现时加以解决。”这位官员表示。
随着市场的发展,OCC可能会发布更多指导方针。此外,该机构拒绝了豁免法律颁布前已建立项目的请求。
赎回要求变更使发行人获得储备灵活性
OCC还取消了拟议的20天加权平均到期期限限制。这一变化允许发行人持有期限较长的合格投资,包括美国国债。发行人可以随时提取超额储备,取代了原提案中的月度提取限制。
然而,在任何超额储备被提取后,发行人必须继续以至少1:1的比例支持未清偿的稳定币。
该机构放宽了对单个交易对手暴露的一些限制,同时保留了保障措施。流动性要求、交易对手暴露限制和压力测试义务仍然有效。
最终规则还取消了在提现请求激增期间自动延长赎回期限的做法。根据GENIUS法案,当请求超过稳定币未清偿价值的10%时,发行人必须在24小时内通知OCC。这一阈值适用于单个24小时周期内收到的赎回请求。
深入了解GENIUS法案更新
该框架规定了符合条件的非银行金融公司、某些银行子公司和外国发行人的联邦许可和监督。其要求涵盖在OCC管辖范围内运营的发行人的资本和托管要求。货币监理官Jonathan Gould表示,该框架设定了储备背书、赎回和风险管理的标准。
最终规则超过700页。OCC成为首家在该法律下完成核心规则制定的联邦银行监管机构。美联储和联邦存款保险公司已发布提案,而财政部则继续进行单独的监管工作。
规则将于2027年1月18日生效,尽管OCC尚未宣布发行人申请何时开放。反洗钱和制裁合规要求仍在待定中。OCC和财政部正在通过GENIUS法案下的单独规则制定程序处理这些要求。
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