USDC重大监管变革：欧盟为何改变对Circle的监管_新闻

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USDC重大监管变革：欧盟为何改变对Circle的监管

2026-11-12 15:15:00

USDC被认定为“重要电子货币代币”：EBA监管对Circle及欧盟用户意味着什么

以下是关于USDC成为“重要电子货币代币”（Significant EMT）的最新动态更新：自2026年11月12日起，欧洲银行管理局（EBA）将直接对欧盟境内的该稳定币实施监管。此举标志着EBA接管了此前由法国监管机构负责的关键安全检查工作。这一变化紧随EBA于10月14日依据欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）将该代币列为“重要”级别的决定之后。

来源：BscNews 报道

今日稳定币监管有哪些变化？

从2026年11月12日起，欧盟内的稳定币监管将由两家机构共同承担。根据EBA的官方新闻稿，EBA现在直接监督该稳定币发行方的自有资本、资产储备、流动性要求以及恢复与赎回计划。而法国监管机构ACPR则继续负责其他领域的监管。

用通俗的话来说：

自有资本：发行方持有的自有资金，作为安全缓冲垫。
资产储备：支撑每一枚代币发行的资产。
流动性：当持有者要求赎回资金时，快速支付的能力。
恢复与赎回计划：发行方在危机情况下如何处理局势，以及持有者如何收回资金的方案。

由EBA自11月12日起接管保留在ACPR手中自有资本治理结构资产储备合格持股流动性要求适当性与胜任能力评估恢复与赎回计划外包服务其中，“合格持股”指大型股权持有情况；“适当性与胜任能力评估”旨在检查管理人员是否具备相应资质；“外包服务”涵盖委托给外部公司的业务。这种分工正是USDC获得“重要电子货币代币”地位后的实际体现。

为何该稳定币被标记为“重要”？

由Circle Internet Financial Europe SAS发行的USDC，被归类为MiCA框架下的“重要电子货币代币”（EMT）。电子货币代币是一种与单一法定货币挂钩的稳定币。EBA表示，其已根据法规设定的标准进行了评估。

这些指标具体规定在委员会授权法规（EU）2024/1506中，正如其程序决定所注明的那样。然而，新闻稿并未公布做出该决定背后的具体数据。

事实详情决定日期 2026年10月14日发行方 Circle Internet Financial Europe SAS 根据MiCA通知的EMT数量 45个首个被认定为重要的代币 USDC 新监管开始日期 2026年11月12日双重监管意味着什么？

根据MiCA规定，重要EMT的发行方需接受EBA和相关国家主管当局的双重监管（第117条）。

可以将其理解为两位职责分工不同的检查员。EBA将根据第117(5)、128和119条与其他当局及监督学院合作，并表示将与ACPR密切协作以确保平稳过渡。

EBA在其MiCA角色页面上对此有更多解释。在实践中表现为：

资金安全检查转移至欧盟层面的监管机构。
对管理和所有权的检查仍由国家监管机构负责。

在两机构交接期间，双方将进行协调。对于关注USDC重要EMT动态的人来说，这次权力移交是值得关注的关键部分。

哪些版本的USDC受到此影响？

该决定明确指向欧盟发行方Circle Internet Financial Europe SAS。在美国，USDC由另一家独立公司Circle Internet Financial, LLC发行。

为了支持跨境稳定币活动的监管，EBA与纽约州金融服务部签署了一份谅解备忘录（即合作协议）。这使得两机构之间的合作和信息交换更加便捷。

接下来会发生什么？

该标签并非永久有效。EBA将每年评估代币是否应被视为“重要”或继续符合相关标准。USDC是45个已通知的EMT中唯一获得此标签的代币。

新闻稿仅描述了监管职责的变化，并未提及对持有或使用该代币的个人有任何改变。笔者认为，这主要是监管层面的调整，而非日常使用体验的变化，因此年度审查和机构间的移交是需要观察的信号。

结论

简而言之，随着USDC被认定为“重要电子货币代币”，自即日起，关键的安全检查工作已转移至新的欧盟监管机构，而法国监管机构则继续负责治理和所有权方面的检查。请密切关注两机构之间的移交过程以及每年的定期审查。

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