Kevin O’Leary 呼吁通过《CLARITY法案》以推动机构采纳稳定币与区块链技术
O’Leary Ventures 董事长凯文·奥里亚里(Kevin O’Leary)指出,由于监管环境的不确定性,机构投资者对稳定币和区块链技术的采纳进程陷入停滞。他因此强烈呼吁尽快制定《CLARITY法案》。
奥里亚里于12日韩国时间上午8时38分在X平台发布帖子称:“我们需要《CLARITY法案》来解锁剩余潜力。”他直接引用道:“We need the CLARITY Act to unlock the rest.”
他在帖子中透露,其公司正在使用USD Coin(USDC)进行资金管理和跨境支付。此外,他还补充说明,许多其他企业因合规部门需要时间厘清相关规则,导致行动迟缓。
奥里亚里还将加密货币市场的疲软态势与机构采纳的停滞联系起来,尽管该帖子并未提供展示整体市场机构采用情况的具体统计数据。
GENIUS法案与OCC新规背景
《GENIUS法案》旨在为支付型稳定币的发行建立联邦监管框架,并于2025年7月18日正式颁布。随后,美国货币监理署(OCC)于2026年10月21日发布了针对管辖发行方及部分托管业务的最终规定。这些法律规定及OCC的规定将作为独立程序,与反洗钱及制裁相关规定分开处理。
《CLARITY法案》的定位与立法进展
《CLARITY法案》是一项关于市场结构的法律,主要涉及数字商品交易及经纪商的监管,并明确了美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)的监督权限。如果说《GENIUS法案》侧重于支付型稳定币的发行,那么《CLARITY法案》则专注于规范数字商品交易与中介活动。
美国众议院已于2025年7月17日以294票赞成、134票反对通过了《CLARITY法案》。此后,美国参议院银行委员会于2026年5月14日以15票赞成、9票反对表决通过了该法案。
然而,在2026年9月16日韩国时间凌晨3时19分,参议院就终止辩论以启动全院审议的动议进行了投票,结果为49票赞成、50票反对,未能获得通过所需的60票。此次投票并非决定法案的最终命运,而是决定是否开启全院审议的程序性步骤。此前有报道指出,在此类程序中需要60票的支持。
根据参议院议事记录,截至11月11日,尚未确认在该次投票后是否会有新一轮旨在启动《CLARITY法案》审议的终止辩论投票。因此,9月的投票结果并不意味着该法案已被最终否决。
各方立场与行业反应
参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)在投票后表示,在国会正式立法之前,SEC和CFTC必须为数字资产确立明确的规则。这表明在立法讨论持续期间,监管机构也需着手制定相关规则。
Coinbase Institute支持该法案,提出将客户资产隔离、防止利益冲突等措施作为消费者保护机制。这代表了行业政策组织的官方立场。
另一方面,参议院银行委员会民主党籍首席议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)虽然承认需要监管虚拟资产,但明确表示“该法案不可行”。她以国家安全和公职人员伦理问题为由,要求两党进行重新谈判。
此前,奥里亚里曾将稳定币评估为加密资产中最安全的类别。此次他进一步主张,在完善支付型稳定币规则之后,亟需建立交易市场的相关规则。
据悉,《GENIUS法案》及OCC的最终规定预计将于2027年1月18日正式生效。

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