佛罗里达州率先通过美国首个全面稳定币监管框架_新闻

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佛罗里达州率先通过美国首个全面稳定币监管框架

2026-03-07 17:03:53

佛罗里达州率先通过稳定币全面监管框架

2026年3月6日，佛罗里达州参议院以37票全票通过第314号法案，标志着美国首个州级支付稳定币全面监管框架正式确立。该法案目前正等待州长罗恩·德桑蒂斯签署生效。

法案核心要求

该法案与众议院第175号法案共同构成监管体系，对在佛罗里达州运营的支付稳定币发行机构提出许可准入、消费者保护和金融稳定性要求。发行机构被重新归类为货币服务企业，需遵守现有反洗钱及客户身份识别规定，包括对单笔超过1万美元的交易进行强制申报。

储备金规范

法案对储备金提出明确要求：发行机构必须以美元或短期国债等高流动性资产保持1:1足额储备，这一标准与联邦层面多年探讨的储备结构相呼应。法案特别明确部分支付稳定币在佛罗里达州法律中不被视为证券，消除了其他司法管辖区因法律模糊性导致的发行与流通障碍。

分级监管体系

标准发行机构由佛罗里达州金融监管办公室负责监管，大型实体则需同时接受联邦货币监理署的联合监管，形成根据运营规模分级实施的监管强度体系。

收益分配限制

法案规定若联邦法律限制向稳定币持有者支付利息，发行机构则不得进行此类分配。该条款直接呼应本周联邦层面的政策讨论——银行业界正通过游说阻止稳定币产生收益以保护存贷利差。佛罗里达州框架并未解决这一争议，而是遵从最终确定的联邦法律，意味着收益问题仍待国会决议。

政府应用实践

配套的第1568号法案同步设立佛罗里达州稳定币试点计划，授权州政府接受经批准的稳定币支付行政规费与税费。此举将稳定币从私营金融基础设施引入政府直接应用场景，开创了美国各州通过立法实现此类实践的先锋。

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