美国小额比特币交易面临复杂税务申报负担
在美国,即便只是购买一杯咖啡这样微小的比特币交易,也因现行法规而伴随着复杂的税务申报负担。某政策研究机构在近期发布的一份政策报告中呼吁国会解决这一问题。该机构指出,当前的处理方式长期以来严重阻碍了比特币作为日常支付手段的普及。
现行税收规则构成障碍
自2014年起,美国国税局将比特币归类为财产而非货币。每一笔使用比特币支付的交易,无论金额大小,都会引发资本利得税,并且必须单独申报。该机构认为,要求为微不足道的收益——甚至仅为几美分——提供详尽的税务文件,使得数字货币的日常使用变得不必要的复杂。这种繁重的行政负担阻碍了人们将比特币融入日常生活。
建议的推进路径
为应对这些挑战,该机构提议将目前适用于小额外汇交易的“个人使用豁免”扩展至比特币等数字资产。建议的模式是使单笔交易不超过600美元、年度累计不超过2万美元的支付免于征税。据该机构分析,免除小额比特币支付对成本基础进行精细计算的要求,将为更广泛、更日常化的使用打开大门。
另一项关键改革则体现在一项名为“比特币美国法案”的提案中,该提案将允许个人使用比特币缴纳税款,并免除这些交易的资本利得税责任。由怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯提出的另一项替代立法,则建议了稍低的豁免额度,即单笔交易上限300美元,年度总额5000美元。支持者指出,这些措施对联邦财政收入的影响可能是中性或积极的。
仅限于稳定币的豁免引发讨论
在讨论中的立法提案里,有一些主张将税收豁免仅局限于稳定币——即与法币价值挂钩的数字货币——而排除比特币等其他加密货币。由众议员马克斯·米勒和史蒂文·霍斯福德提出的立法将把申报减免仅限于这些价格稳定的资产。然而,该政策研究机构强调,稳定币用户并不面临市场波动风险,因此仅为他们提供豁免将错失真正的改革需求。
该机构警告说,仅限于稳定币的豁免方案将使普通的比特币用户——那些受申报规则影响最深的人群——无法受益,并敦促进行范围更广的改革。
国税局收紧加密货币申报要求
从2026年开始,申报法规将变得更加严格,美国国税局将引入1099-DA表格,要求中心化交易所必须将数字资产销售情况直接报告给税务机构。此外,成本基础的计算现在需要以每个钱包为单位进行。每当用户在钱包之间或跨不同平台转移比特币时,每笔交易都会带来新的计算和申报责任,这进一步使日常用户的合规工作复杂化。
税务义务的加剧,正值国会辩论豁免小额比特币支付的改革之际,形成了政策倡导者和立法者已经开始强调的鲜明矛盾。
国会的期限压力
该政策研究机构近几个月已与19个国会办公室会面,主张税收豁免应涵盖比特币及其他加密货币,而不仅仅是稳定币。众议院和参议院的讨论表明立法草案即将成形。尽管参议员辛西娅·卢米斯正在努力争取委员会的支持,但参议员戴恩斯提到,立法者的目标是在2026年夏季前颁布一项法律。由于卢米斯可能在2027年初离开参议院,这为在本届任期内取得进展增添了紧迫性。

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