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FDIC主席称:《GENIUS法案》下稳定币存款不在保险范围内

2026-03-12 07:53:01
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稳定币动态新规

联邦存款保险公司主席特拉维斯·希尔周三确认,待《支付稳定币创新与保障法案》全面生效后,稳定币持有者将不再享受政府存款担保。此项声明于华盛顿举行的美国银行家协会峰会上发布。

监管框架调整

希尔透露,联邦存款保险公司拟出台新规,明确禁止为稳定币提供穿透式保险安排。该机制原允许第三方金融机构代表客户获取政府存款保障,新规将关闭稳定币在此类安排中的适用路径。

在穿透式安排下,若持有稳定币发行商储备金的银行发生破产,联邦存款保险公司将直接对个人持有者进行赔付,而非将该账户视为单一企业存款处理。标准企业存款仅能获得25万美元的保险额度。希尔指出,穿透式规则要求客户身份可验证,而当前多数大型稳定币安排尚不符合此条件。

法案实施进程

该法案于七月签署生效,确立了支付稳定币的联邦监管框架。法案将在签署18个月后,或在联邦存款保险公司、财政部等机构完成相关细则制定的120天后全面实施。

稳定币发行机构虽不获联邦存款保险公司支持,但法律要求其必须对锚定美元的代币实行全额储备。这意味着持有者的权益将由发行方自身资产负债表保障,而非政府担保。此项设计旨在将稳定币与银行存款明确区分。

行业影响与争议

银行业对稳定币普及可能分流传统机构存款表示担忧。杰富瑞集团分析师本周指出,未来五年稳定币使用量激增可能导致银行核心存款减少3%至5%。美国银行家协会于一月声明中强调,禁止稳定币支付利息或收益是其年度重点工作方向之一。

白宫加密资产顾问帕特里克·维特对银行业立场提出异议。他在社交平台表示,《数字资产市场明晰法案》必须保持创新友好立场,任何将其转变为反竞争措施的做法都将适得其反。白宫今年已与行业领袖举行三次会议,以协调立法相关争议。

希尔还谈及法案未明确覆盖的代币化存款类别。他表示联邦存款保险公司很可能将其视为传统存款进行监管和保险适用,此原则将不受记录或转移技术形式的影响。

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