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菲律宾提议建立1万枚比特币储备以增强金融主权

2025-08-22 22:15:47
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菲律宾或将成为主权比特币储备全球领跑者

菲律宾国会近期提交的一项新法案提议建立总量达10,000枚比特币的国家储备(按当前价格计算价值超11亿美元),若该法案通过,这个群岛国家将跻身全球主权比特币持有国前列,超越萨尔瓦多并与不丹比肩。

比特币战略储备法案

这项名为《战略比特币储备法案》的提案由南甘马粦省议员路易斯·米格尔·维拉富尔特于6月提交,本周因进入国会审议阶段引发广泛关注。根据提案内容,菲律宾中央银行将在法案生效后连续五年每年购买2,000枚比特币,并规定这些资产必须托管至少20年,仅在国家债务清偿等极端情况下方可动用。

为何选择比特币?

维拉富尔特在法案说明中指出,将比特币这类"数字黄金"纳入战略储备(目前以美元、黄金和外国证券为主)符合菲律宾国家利益。他援引比特币过去五年年均40%的增长率及其全球价值存储地位,强调菲律宾应把握加密革命的机遇。

"建立比特币等战略资产储备对维护金融稳定等国家利益至关重要",维拉富尔特在提案中写道。该法案若通过,将使菲律宾成为东南亚首个实施国家比特币储备计划的国家。

比特币收购计划细则

根据提案制定的比特币收购计划主要包含以下条款:

强制收购:央行需连续五年每年购入2,000枚比特币
最低持有期:累计10,000枚比特币必须托管至少20年,除国家紧急债务偿还外不得交易
透明度要求:央行需采用储备证明协议,每季度公开披露持有量、钱包地址、交易记录及托管安排

主权比特币俱乐部新成员

若法案全面实施,菲律宾将成为全球最大的主权比特币持有国之一。目前萨尔瓦多持有6,276枚比特币(约7亿美元),不丹通过国家投资机构持有10,565枚(约12亿美元)。菲律宾10,000枚的储备规模将使其超越萨尔瓦多,接近不丹的持有量。

战略意义:金融对冲还是投机?

该提案反映出新兴经济体对冲通胀、货币波动和美元依赖的迫切需求。对于面临外债压力、资本外流和汇率波动的菲律宾而言,比特币可能成为经济危机时期的非相关性通缩资产。

不过批评者认为比特币的波动性和监管不确定性仍存在风险。法案除长期持有条款外未明确风险对冲机制,但20年锁定期表明其将比特币视为代际资产而非投机工具。

菲律宾加密货币监管背景

这项立法推进之际,菲律宾证监会正加强对未注册加密交易所的监管。尽管监管趋严,该国对区块链创新保持开放态度,设有政府支持的沙盒计划并出台虚拟资产服务商指引。

后续立法进程

法案需经过委员会审议、国会两院表决及总统签署等程序。菲律宾央行的立场将成为关键因素,该机构此前对区块链创新持谨慎开放态度,同时强调金融稳定重要性。

结语

《战略比特币储备法案》代表着迄今为止最雄心勃勃的政府加密货币政策。通过将比特币制度化为主权资产,该提案或将重塑数字金融时代国家储备管理体系。尽管存在波动性等疑问,但提案揭示的趋势已然清晰:比特币正从零售资产领域迈入国家战略范畴。

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