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特朗普拟签署行政令保护加密货币企业与保守组织免受银行歧视
据《华尔街日报》援引政府消息报道，美国前总统特朗普计划最早于本周签署一项行政令，旨在保护加密货币公司与保守派组织免受涉嫌歧视性的银行服务限制。该行政令草案要求银行监管机构调查金融机构终止客户关系时可能违反的《公平信贷机会法》、反垄断法规及消费者保护条例的行为。
针对"扼喉行动2.0"的回应
此举被视为特朗普政府对批评者所称"扼喉行动2.0"的最重要监管回应——该指控称拜登执政期间存在系统性拒绝为加密企业和政治保守派客户提供银行服务的行为。根据《华尔街日报》查阅的草案，违规银行可能面临经济处罚和监管执法行动。
行政令草案特别提及多个案例，包括美国银行关闭乌干达某基督教组织账户的事件，该银行解释称此举源于其不服务小型海外企业的政策。草案还涉及银行在2021年1月6日国会大厦骚乱调查中提供信息所扮演的角色。
特朗普的亲身经历
特朗普本人曾亲历银行歧视，他在今年六月表示"大型银行在拜登任期内对我们非常苛刻"。这位前总统指出："监管机构控制着银行"，强调联邦机构而非银行高管才是终止服务的真正决策者。
草案同时要求监管机构废除可能导致银行终止服务的内部政策，并指示小企业管理局审查银行合作伙伴。据报道，多家银行已通过修订政策明确禁止政治歧视，并与共和党州官员接触以证明其合规性。
加密行业的法律斗争
与此同时，加密货币交易所Coinbase持续通过法律途径要求公开涉嫌"扼喉行动2.0"的文件。其首席法务官保罗·格鲁瓦尔近期指控联邦存款保险公司（FDIC）存在系统性阻挠，尽管法院已命令强制披露。FDIC此前已被迫公开多份文件，显示其明显劝阻银行为加密公司提供服务。
白宫数字资产总统工作组执行主任博·海恩斯证实政府即将采取行动，此前表示"行业将很快看到相关举措"。
行政令的潜在影响
若签署生效，该行政令将指示联邦机构：废除导致银行终止服务的内部政策；将违规行为移交司法部处理；审查美联储对加密公司获取关键银行基础设施的审批机制。
印尼IGNOS律师事务所合伙人埃文·亚历克斯·钱德拉指出，行政令仅能执行现有法律而非创设新权利："因其属于行政命令，总统只能执行现行法律，不能无中生有。若超出法律授权范围可能面临司法挑战。"
他特别强调："'政治歧视'缺乏明确定义可能导致执法困难"，警告该命令可能开启"危险先例，迫使银行及其他私营企业必须服务那些因声誉风险或道德因素本应拒绝的客户"。
钱德拉解释，由于政治立场目前不属于联邦反歧视法的保护类别，"政府缺乏明确法律依据来监管或处罚此类行为"。他认为法院可能裁定该命令"未经国会授权实质创设新保护类别，构成总统越权"。
"我理解总统希望扩大所有人获得银行服务的初衷，"钱德拉补充道，"但需要权衡包括欺诈、声誉损害在内的多重风险。"他最终预测："即便行政令生效，银行仍会找到拒绝客户的替代方案。"
