美国两党议员提出新法案以保护区块链开发者
一个由两党议员组成的团体近日提出一项新立法,旨在保护区块链软件开发者免于特定刑事指控。提案者表示,该法案将明确联邦法律如何适用于不控制用户资金的开发者。支持者指出,近期的起诉事件已为开源工具开发者带来了法律上的不确定性。此举进一步推动了国会围绕数字资产监管的广泛讨论。
法案核心内容
该法案将法律责任限定于实际保管或控制用户数字资产的参与方。根据第1960条款,非托管型开发者将不被视为资金传输者。行业组织认为,这一措施有望避免未来对加密货币开发者的起诉。参议院议员也正推进类似努力,以明确对开发者的保护。
明确法律适用范围
该法案旨在澄清联邦法律第1960条款——即禁止运营无牌照资金传输业务的规定——如何适用于区块链开发者。根据提案,刑事责任仅适用于对他人数字资产实施保管或控制的个人或实体。仅编写代码或维护区块链基础设施、不涉及客户资金处理的开发者,将不符合资金传输者的法定定义。
区块链协会称该法案是对美国开发者的关键保障,而去中心化金融教育基金表示,这将有助于避免针对隐私工具开发者的类似起诉。据该基金说明,法案明确了不托管用户资金的开发者可构建中立、开源软件,而不必在刑法中被视为金融中介。
为区块链代码作者提供安全港
支持者认为,建立更清晰的边界将对区块链生态多个领域产生实际影响:开源贡献者可发布和维护代码,无需担心被归类为资金传输者;去中心化协议开发者若未保管或控制用户资产,将免除责任;基础设施运营者(包括节点运行者和交易验证者)不会自动面临刑事风险;法院在判定区块链开发活动是否构成运营金融服务时,将获得更明确的法律标准。
这一立法努力源于多起涉及加密货币开发者的重大案件。2025年8月,罗曼·斯托姆被判运营无牌照资金传输业务罪名成立;同年7月,凯奥内·罗德里格斯和威廉·隆根·希尔对类似指控认罪,随后分别被判处五年和四年监禁。斯托姆尚未量刑,且可能面临其他罪名的进一步诉讼。新法案是否追溯适用于已结或进行中的案件,目前仍无定论。
参议员辛西娅·卢米斯和罗恩·怀登已于今年1月提出《区块链监管明确性法案》,旨在确认编写代码或维护去中心化网络本身不构成运营无牌照资金传输业务。与此同时,议员们仍在审议更广泛的市场结构改革。《清晰法案》已于1月通过参议院农业委员会审议,但尚未在参议院银行委员会进行修订。随着两院持续协商,最终立法是否会明确纳入开发者保护条款,目前尚未可知。

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