新西兰全面禁止加密货币ATM：此举为何至关重要_新闻

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新西兰全面禁止加密货币ATM：此举为何至关重要

2025-07-23 23:49:52

新西兰监管机构为何将矛头指向加密货币ATM机

2025年7月17日，新西兰政府在打击金融犯罪的持久战中迈出决定性一步：宣布在全国范围内禁止加密货币ATM机。这项由司法部副部长妮可·麦基主导的决策，是该国《反洗钱和打击恐怖主义融资法》（AML/CFT）全面改革的重要组成部分。

监管真空下的风险温床

允许用户将现金兑换为比特币等数字资产的加密ATM机，长期处于监管灰色地带。据新西兰跨国严重有组织犯罪部长咨询小组数据，截至2025年4月全国运营着超过220台此类设备。这些通常设置在便利店、加油站、电子烟店和自助洗衣店的终端，以极简的身份验证流程提供便捷的加密货币兑换服务。

但这种便利性暗藏代价。麦基在禁令声明中指出，越来越多证据表明这些设备已成为有组织犯罪的工具。"这是典型的洗钱渠道"，她在接受采访时透露，"我们曾抓获一名海外嫌疑人通过加密货币购买超过100公斤冰毒走私入境"。其中一起案件涉及1.07亿新西兰元（约合6400万美元）的涉嫌洗钱金额。

无需实质监管即可将实体现金转换为数字货币并在数分钟内跨境转移的特性，使这类终端成为毒品交易、诈骗和武器采购等非法资金流动的理想工具。

行业巨头的反弹

新西兰最大加密ATM运营商CoinFlip对此表示强烈反对，称此举是"数字经济的倒退"。该公司运营着约120台设备，其声明强调："政府完全可以通过精准监管实现目标，而非扼杀创新"。

该企业提出包括钱包绑定、交易影像记录、预交易风险监控等替代方案，在遏制犯罪的同时保留合法使用渠道。这种风险防控与数字创新之间的张力，正是全球加密货币政策辩论的核心议题。

新西兰的加密货币法律地位

比特币在新西兰属于合法资产，个人可自由买卖和持有，但未被赋予法定货币地位。根据现行法律，比特币等数字资产被归类为财产，相关交易或挖矿收益需缴纳所得税，从业机构必须完成注册并遵守反洗钱规定。

政府采取审慎而渐进的管理策略：将数字货币纳入现有法律框架而非全面禁止。虽然消费者保护措施仍待完善，但官方鼓励用户选择正规注册服务商以保障权益。

随着加密ATM禁令的实施，新西兰传递出明确信号：欢迎加密货币创新，但绝不姑息犯罪滥用。比特币的合法地位虽未改变，但其使用环境正受到日益严格的管控。

新西兰AML/CFT全面改革

加密ATM禁令仅是2025年7月9日启动的改革方案中的一环，其他关键措施包括：

• 设定5000新西兰元国际现金转账上限，阻断犯罪资金离境渠道

• 扩大金融情报机构数据调取权限，可实时获取调查对象的金融机构信息

• 简化低风险企业合规义务，在保持监管力度的同时减轻行政负担

"2019年以来全球金融监管格局已发生深刻变化"，麦基强调，"我们需要更智能、更灵活的AML/CFT体系，既要斩断犯罪分子的洗钱能力，也要保障新西兰企业的竞争活力"。

国际监管态势对比

新西兰选择全面禁止的做法，使其加入全球加密ATM严管阵营。比较各国政策可见：

• 英国（2022年）：金融行为监管局拒绝颁发运营许可，现存终端均属非法

• 新加坡（2022年）：金融管理局以维护市场完整性为由暂停加密ATM服务

• 中国（2017年）：基于金融安全考虑全面禁止加密货币交易及ATM运营

与之形成对比的是澳大利亚的渐进式监管。2025年6月，该国反洗钱机构对加密ATM运营商实施单笔5000澳元（约合3260美元）存取限额，强化身份核验并强制设置诈骗警示。这种"疏堵结合"的治理思路，展现了不同的监管智慧。

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