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英国立法者对稳定币作为货币的地位提出质疑

2026-02-05 03:31:02
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金融服务监管委员会就稳定币未来召开听证会

金融服务监管委员会于本周三举行公开会议,就"稳定币是否代表货币未来"议题质询证人。证人指出,这类数字资产主要充当加密资产的出入金渠道,并非货币的未来发展方向。此次质询属于上议院对英国如何规范代币监管的新一轮调查组成部分,旨在收集关于稳定币在支付、银行及金融稳定中作用的证据。




学界与业界代表质疑稳定币替代性

金融时报经济评论员克里斯·贾尔斯在听证会上表示,稳定币作为本国货币"缺乏显著吸引力",其本质是通过与法币挂钩为波动剧烈的加密市场提供桥梁,而非真正的货币进化方向。在与美国法学教授亚瑟·威尔玛斯共同接受跨境稳定币使用及银行竞争议题质询时,贾尔斯指出英国尚未广泛采用稳定币的根本原因在于缺乏明确法律监管框架。

贾尔斯认为监管缺位使家庭持有稳定币面临风险,同时强调健全的监管体系应确保稳定币主要用于提升交易支付效率与降低成本。他特别指出这种优势可能体现在跨境及大型企业转账领域,并警示与英镑挂钩的数字资产可能通过即时低成本特性对银行产生脱媒效应。他直言当前英镑稳定币主要服务于"本质无价值的资产"出入金,既不具备广泛吸引力,更不可能接管全球金融体系。




监管框架构建成讨论焦点

贾尔斯透露支持英国央行加强稳定币监管的转向,注意到央行已制定严格的银行规则、处置方案以及针对银行挤兑的最终流动性支持机制。他警告此类代币易被用于非法活动,被称为"新型现金手提箱",并强调若其突破现有小众应用场景,必须加强交易所国际监管及客户身份验证与反洗钱审查。

威尔玛斯教授向委员会表示,其不认为稳定币是金融系统的天然组成部分,代币化存款可能比法币抵押型虚拟资产更具优势。他将美国《引导建立国家稳定币创新法案》称为金融行业的重大灾难性错误,批评该法案允许非银行机构发行美元代币的条款。这位法学专家指出稳定币实质是监管套利形式,使受轻监管的企业得以进入货币业务领域,这可能破坏银行业延续百年的审慎框架。




全球监管动向对比分析

威尔玛斯坦言难以认同该美国法案的任何条款,认为美国作出诸多不明智选择,但肯定英国央行正在提议更稳健的监管机制。此次质询恰逢立法者试图厘清稳定币问世十余年来市场格局变化,委员会同时关注英国与美国、欧盟监管路径的差异比较。

英国央行金融市场基础设施执行总监萨沙·米尔斯透露,央行正与金融行为监管局合作构建系统性稳定币监管框架,计划于2026年底前完成。银行政策研究所去年11月曾指出,若在无监管情况下将法币抵押型代币纳入传统金融体系,可能引发加密市场震荡并蔓延至更广泛经济领域。

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