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《清晰法案》修订:参议院不良行为者条例或重塑美国加密行业格局

2026-06-05 20:08:17
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关键进展

参议院正推进《加密明确法案》,该法案聚焦于严格的违规者取消资格标准。当前辩论的核心在于过往执法行动是否应永久禁止相关企业在美国注册。

区块链协会召开了一场线上会议,以推动《数字资产市场明确法案》(通常称为《加密明确法案》)。由于立法者在夏季休会及中期选举前日程有限,与会发言者着重强调了该法案在防范非法金融方面的保障措施。

参议员辛西娅·卢米斯及白宫加密顾问帕特里克·维特指出,法案中的违规者条款详实且对维护市场完整性至关重要。他们将该提案描述为一个旨在建立对数字资产明确联邦监管的两党合作框架。

该法案需在参议院获得60票方能推进,这给提案方带来了在未来数周内建立跨党派支持的压力。

监管结构与机构职责

该法案由早期的立法努力演变而来,旨在解决证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的管辖权争议。法案将“数字商品”的主要监管权赋予商品期货交易委员会,同时保留证券交易委员会对数字资产证券的监管职责。

一项“成熟区块链”测试将允许某些网络在达到去中心化门槛后,完全过渡至商品期货交易委员会的监督之下。参议院草案还纳入了针对非法金融风险的协商条款。

违规者标准与行业影响

立法引入了基于证券法模型的资格取消触发条件,包括重罪定罪、监管禁令及欺诈判决。这些规则将适用于寻求注册或豁免的交易所、经纪人、交易商及代币发行方。

既往的和解协议将如何影响在新制度下的资格,目前仍存疑问。例如,某平台此前与美国当局达成了数十亿美元的和解,尚不清楚此类结果会导致永久性禁入,还是允许通过补救措施恢复资格。

部分行业参与者主张应建立一条路径,使企业能够展示合规改进并重新获得资格。另一些人则认为,为防止在联邦许可框架内发生重复不当行为,企业资格取消标准是必要的。

参议员卢米斯特别指出,法案中包含允许起诉那些具有特定洗钱意图而发布代码的个人条款。该条款旨在区分故意不法行为与合法的开源开发。

随着某些已倒闭实体不再运营,违规者条款被定位为针对未来市场失效的预防性措施,而非对仍在处理中的案件的应对。

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