南达科他州推进法案更新深化比特币投资_新闻

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南达科他州推进法案更新深化比特币投资

2026-01-28 14:00:10

南达科他州重启比特币投资提案

南达科他州众议院一名议员近期重启了约一年前搁置的法案，提出允许该州使用公共资金投资比特币的新提案。该提案于周二由议员提交至州立法机构，编号为HB1155。根据提案内容，州投资委员会可将最多10%的州财政收入配置于比特币，旨在推动“强健货币”与“强健州政”的目标。

修订法案的具体要求

修订后的法案规定，所有作为投资购入的比特币必须由州投资委员会通过安全托管方案直接持有，或由具备资质的托管机构代管。另一种替代方案是选择受监管的投资公司提供的交易所交易产品，使州政府能够间接持有比特币敞口。

提案要求私钥必须存储在硬件加密的安全环境中，且仅能通过端到端加密通道使用。这些私钥的完整控制权须完全归属于州投资委员会。根据法案规定，托管系统必须执行严格的访问规则，并依赖存储在政府设备上的无密码认证机制。

法案进一步要求私钥硬件至少存储于两个地理隔离的安全数据中心，以降低运营与安全风险。同时需要建立多方治理架构，所有用户操作均需被追踪和记录，以完成交易授权。托管服务商还需制定灾难恢复策略，并对其系统进行定期的代码审计与渗透测试。

在新增托管与安全条款后，提案整体框架与议员此前提出的2025年方案基本保持一致。原方案计划将比特币列为州投资委员会法定可持有资产，与传统证券如政府债券及交易所交易基金并列。

若修订法案获得通过并签署为法律，南达科他州将成为美国少数立法涉及加密货币或比特币储备的州份之一。截至2026年1月，得克萨斯州、亚利桑那州和新罕布什尔州已立法允许州政府保管没收的加密货币或投资比特币。其他多个州的立法机构也正在推动类似方向的立法进程。

联邦层面比特币储备面临法律障碍

1月16日，西弗吉尼亚州参议员提出一项名为《通胀保护法》的提案，拟修改州法典以允许财政厅投资贵金属、特定数字资产与稳定币。该提案建议州财政委员会可投资于稳定币、前一年市值超过7500亿美元的数字资产以及贵金属。

根据提案，州财政厅购入的任何数字资产可通过合格托管方、安全托管方案或交易所交易产品进行持有。任何购入的稳定币须获得美国政府或特定州政府的监管批准。

该提案提出之际，美国参议院推迟了一项旨在建立数字资产市场结构的法案审议程序。若提案获批成为法律，该州财政厅将可投资比特币——截至1月唯一符合市值门槛要求的加密资产。

然而，联邦层面建立美国比特币储备的努力仍面临法律与行政层面的挑战。相关官员指出，尽管2025年3月已签署行政命令设立战略比特币储备与数字资产库存，但复杂的法律条款延缓了实施进程。该行政命令并未明确允许直接购买比特币。

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