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华尔街银行酝酿就加密银行业务牌照提起诉讼

2026-03-10 15:13:55
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银行业协会酝酿起诉货币监理署

代表摩根大通、高盛及花旗集团等华尔街巨头的美国银行政策研究所,正考虑就货币监理署推动向加密与金融科技公司发放联邦银行牌照提起诉讼。此举源于该监管机构近期大幅降低了加密企业获取全国性信托银行牌照的门槛。

据知情人士透露,由特朗普任命的前加密行业高管乔纳森·古尔德领导的货币监理署,通过重新解释现行法规,使加密公司能够以更宽松的条件获得全国性经营权限。目前包括Circle、Ripple在内的多家机构已提交申请或获得有条件批准。

传统银行业指出,这种政策调整使新兴公司得以在承担较轻监管负担的情况下,行使类银行职能。去年十月,银行政策研究所曾警告称:"允许企业以更松散的监管开展类银行业务,将模糊'银行'的法定边界,加剧系统性风险,并损害国家银行牌照体系的公信力。"

新旧体系的监管博弈

香港Web3协会联合主席朱浩文律师指出,现有机构的反对声浪并非源于对加密监管的原则性抵制,而是对双轨制监管体系的不满——新兴机构获得精简现代的牌照,而传统银行仍受上世纪三十年代以来层层加码的规则约束。

他警告称,若美国在制定加密银行章程时未能纳入国际标准,可能削弱监管效力并损害其公信力,使"今日的牌照决策埋下未来执法与信任危机的隐患"。朱浩文特别指出,尽管美国长期以反洗钱规则和美元主导地位要求他国遵循金融行动特别工作组标准,但其自身的监管漏洞已被多次指出,这种差距正日益对其金融声誉构成战略风险。

监管步伐的争议

本月初当Kraken从堪萨斯城联储获得主账户资格,成为首个取得该权限的加密银行时,银行政策研究所立即指责美联储"逾越既定程序"。美国银行家协会上月也敦促货币监理署在稳定币与数字资产监管框架完善前暂缓审批,并以2022年FTX和Celsius的崩溃为例,建议监管机构"保持耐心,不应遵循传统时间表推进审批"。

去年美国独立社区银行家协会曾警示,该计划将在银行监管基础原则中制造"重大漏洞",并曾反对Coinbase的牌照申请,称其构成"对联邦法律的越界解释"。而古尔德在去年十月区块链协会政策峰会上辩护称,将加密托管排除在联邦体系之外将导致"监管失效",并指出全国性信托银行已托管着超过2万亿美元的数字资产。

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