南达科他州共和党议员再度推动比特币投资法案
南达科他州一名共和党议员近日重新提出一项立法提案,旨在允许该州将部分公共资金配置于比特币投资。这项在上一届立法会议中未能推进的提案,如今再度进入公众视野。
州众议员洛根·曼哈特本周提交了第1155号众议院法案,提议修订南达科他州的公共投资法规,授权州投资委员会可将最多10%的合格州级资金配置于比特币。该提案将正式把比特币纳入州公共资金允许投资的资产类别。
投资方式与监管框架
根据法案内容,州政府可通过直接持有、合格托管机构或经注册投资公司发行的受监管交易所交易产品等方式获得比特币敞口。所有比特币投资必须遵守法案中关于托管、安全及治理的详细规定。
提案为比特币提供了精确的法律定义,将其描述为源自2009年1月3日创世区块的去中心化区块链网络原生数字资产,并通过工作量证明共识机制确保安全。法案还新增了数字资产、私钥、合格托管机构、交易所交易产品及安全托管方案等术语的定义。
严格的安全保障措施
若州政府选择直接持有比特币,立法要求实施严格保障机制:包括州投资委员会对私钥的专属控制、采用硬件加密的密钥存储、多方参与的交易授权治理体系、地理分布的数据中心配置,以及定期的第三方安全审计与渗透测试。
法案进一步要求托管服务商必须建立灾难恢复预案,确保在服务中断情况下仍能持续访问资产。同时必须采用无密码认证机制并建立详细的交易日志记录系统。
审慎的投资授权机制
第1155号众议院法案反映了美国各州在机构接受度不断提升背景下,探索比特币及数字资产在公共财政中作用的整体趋势。值得注意的是,该提案并非强制要求投资比特币,而是授予州投资委员会在既定风险与配置框架内的自主裁量权。
目前该法案已提交委员会审议,南达科他州立法者将围绕比特币是否应纳入该州长期投资战略展开进一步讨论。

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