参议院共和党闭门讨论加密货币收益监管_新闻

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参议院共和党闭门讨论加密货币收益监管

2026-03-20 02:30:51

参议院共和党人就加密货币收益监管举行闭门协商

2026年3月19日，参议院共和党人举行闭门会议，就加密货币收益监管展开谈判。参议员辛西娅·卢米斯形容讨论"取得进展但处于微妙阶段"。这场非公开会议意味着，关于加密平台如何描述和构建质押及借贷奖励的妥协方案已接近达成，但尚未最终确定。

会议汇集了共和党关键人物，包括白宫加密委员会执行董事帕特里克·维特、参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特以及参议员卢米斯。选择闭门形式而非公开听证会，表明谈判已超越立法措辞阶段，进入在持反对意见者内部建立共识的更深层次讨论。

卢米斯在3月18日的DC区块链峰会上向记者表示："我们认为已经找到了解决方案"，这指的是收益框架的妥协方案。但随后的闭门会议呈现出更为复杂的局面。据报道，维特在会后显得不满但拒绝置评，斯科特则拒绝了采访请求。

卢米斯公开的乐观态度与其他参与者的私下反应形成张力，表明协议仍然脆弱。卢米斯本人承认，"一些关键人物的观点在会议期间发生了变化"，导致了意想不到的结果。

争议核心：稳定币收益妥协方案

争论焦点在于加密平台如何推广和构建产生收益的产品，包括质押奖励、借贷利息和稳定币回报。核心法律分歧在于：这些产品应被视为类似银行储蓄账户而接受银行业监管，还是代表需要新规则的全新资产类别。

正在形成的妥协框架包含两项关键限制：加密平台不得使用将奖励等同于存款收益的表述方式；奖励也不能与用户持有的资产数量挂钩。正如卢米斯所言："任何听起来像银行产品术语的表述都不会出现。"

银行业游说团体认为，加密稳定币收益产品威胁传统银行存款账户，这种政治压力已使法案搁置数月。在行业方面，Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗已表示愿意在这些限制范围内合作。卢米斯评价阿姆斯特朗"在这个问题上表现得相当愿意让步"。

这场措辞之争的结果将直接影响中心化交易所质押、借贷协议和DeFi收益 farming等产品是否被归类为受监管金融产品。对于依赖收益策略的加密用户而言，"奖励"与"收益"之间的区分将带来实际的产品设计影响。更广泛的监管环境已在变化，美国监管机构近期放宽了对大型银行的资本要求，这一举措可能重塑传统金融与数字资产托管间的互动方式。

根据研究，此前另一个争议焦点——DeFi安全术语分歧——已基本得到解决。收益问题现已成为主要障碍。

立法时间表展望

正在协商的法案是《数字资产市场明确法案》。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特于2026年1月9日首次宣布修订程序，原定1月15日启动。由于收益条款的解决难度超出预期，时间表已被推迟。

该法案第一章已历经三十余次修订，并新增了两个完整章节，涵盖投资者保护和打击非法金融。其发展轨迹可追溯至2025年6月最初原则的发布，历经2025年7月和9月的多轮草案，进入当前谈判阶段。

委员会修订程序现定于2026年4月进行。卢米斯明确表示目标："无论遇到什么困难，我们都要在今年年底前完成这项工作。"公开目标是在2026年底前获得参议院全体通过。

同时出现了一个两党共同面临的复杂情况：参议员克尔斯滕·吉里布兰德提出了一项条款，禁止政府高级官员从加密行业谋取个人利益，该措施被广泛认为针对特朗普总统。该条款如何与共和党对整体法案的支持相协调，给本已复杂的谈判增添了新的变数。

值得关注的关键参议员包括委员会主席斯科特、最直言不讳的共和党倡导者卢米斯，以及田纳西州的比尔·哈格蒂和俄亥俄州的伯尼·莫雷诺。与此同时，近期加密ETF呈现资金净流出，机构资金流向表明投资者正在权衡各资产类别的监管不确定性。

下一个具体信号将是银行委员会是否安排4月的修订程序。若闭门会议达成真正共识，预计数周内将公布日期；若斯科特的沉默和维特传闻中的不满反映更深层次分歧，时间表可能再次推迟。

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