《清晰法案》在稳定币收益与去中心化金融达成重大妥协后进入参议院审议阶段_新闻

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《清晰法案》在稳定币收益与去中心化金融达成重大妥协后进入参议院审议阶段

2026-03-31 08:31:33

美国参议院推进数字资产市场明确法案

美国参议院议员正进一步推动《数字资产市场明确法案》的最终定稿，目标是在四月下半月进行委员会审议。近日，围绕该法案的谈判进程明显加快。参议员辛西娅·卢米斯表示，最终文本可能在近日内公布，支持者正推动在五月内提交参议院表决。

行业与银行业博弈后的条款修订

在起草过程中，《明确法案》经历了重大修改，尤其是在稳定币收益处理方面。过去一个月内，立法者解决了业内争议最大的问题，达成了一项妥协方案：禁止稳定币余额产生被动收益。此举使法案更接近银行业游说团体的诉求，该团体始终反对向加密资产持有者提供被动收益功能。

新的妥协方案预计将以基于支付和平台使用的活动性奖励，取代无限制的收益机制。这些调整虽与传统金融界推动更严格限制的立场相符，却意味着与此前支持对加密用户提供更广泛激励的草案版本有所背离。对加密行业许多从业者而言，生息稳定币本是核心用户权益，但为了争取两党支持最终做出了让步。

辛西娅·卢米斯参议员在数字资产监管立法中发挥着主导作用。她代表怀俄明州，并任职于参议院银行与金融相关的重要委员会，在监管协商过程中频繁与加密行业倡导者及传统金融利益相关方进行沟通。

去中心化金融保护条款明确监管分工框架不变

除稳定币规则调整外，《明确法案》更新文本还旨在加强对去中心化金融活动的保护。草案措辞经过修订，以确保非托管加密协议的开发者和运营者不被归类为金融中介。行业参与者曾担忧，先前的文本可能导致DeFi软件构建者承担银行级别的义务。

尽管存在这些调整，法案的核心结构基本保持不变。该法案仍将数字资产监管职责分配给美国两大主要机构：商品期货交易委员会与证券交易委员会。根据拟议框架，前者将监管数字商品，后者则负责规制符合投资合同标准的资产。

推动法案进展的紧迫性日益增强。参议院银行委员会成员伯尼·莫雷诺参议员警告称，若推迟至五月之后，数字资产立法进程可能会被推迟至2026年中期选举之后。这种政治压力正加速两党解决未决问题的努力。

尽管加密行业部分人士对被动收益的限制表示失望，但另一部分参与者认为对DeFi开发者与平台的强化保护是重要的保障。这些妥协反映出在行业诉求、政治现实与监管明确性之间寻求平衡的努力。

随着审议日期的临近，行业参与者正密切关注这些最终条款能否为美国加密市场带来期待已久的法律确定性——即使某些商业模式需要调整以适应新的合规要求。

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