Coinbase宣布已获得美国货币监理署的有条件批准,将成立Coinbase国民信托公司。此举有望扩大其在联邦层面的信托银行版图,但不会将交易所转变为吸收消费者存款的银行。
Coinbase有条件信托牌照获批的意义
报道称,Coinbase表示货币监理署已向Coinbase国民信托公司授予有条件批准。简而言之,有条件批准意味着监管机构已初步审核通过申请,但在牌照完全生效前还需完成额外步骤。
货币监理署的数字资产牌照申请页面将Coinbase国民信托公司列为申请人,显示申请于2025年10月3日提交。
货币监理署的公司申请搜索记录将该申请归类为“控股公司旗下国民银行(信托银行)”的新银行牌照申请,并注明申请了信托业务权限。
同一申请页面列出拟议的牌照编号为25390,总部地址位于纽约市麦迪逊大道一号2400及2500室。
国民信托牌照对Coinbase的重要性
国民信托牌照与零售银行牌照不同。据报道,Coinbase的定位是通过该牌照扩大其在托管和支付领域的机构服务范围,并为这些业务提供统一的联邦监管框架。
在披露的材料中,Coinbase表示截至2025年6月其管理的机构资产规模达2457亿美元,并为全球80%以上的数字资产ETF提供托管服务。这些数据有助于解释为何Coinbase将此次牌照申请视为拓展机构客户基础的方式,而非进军消费者银行业务。
报道还指出,Coinbase目前已持有纽约州金融服务局颁发的有限目的信托牌照,用于Coinbase Prime托管业务。这意味着新的申请将把公司部分信托业务从州级监管转向联邦牌照监管。
根据Coinbase官方说明,该公司不会转型为商业银行,不计划接收个人存款,也不会采用部分准备金银行模式。这种更精准的表述是对“Coinbase将成为银行”这类简略说法的关键修正。
经核实的货币监理署文件显示,此次申请聚焦于托管业务的信托银行资质,而非消费者存款特许权。这种强化机构服务框架的趋势,在其他领域也有类似体现。
后续影响与行业展望
公开记录尚未明确披露后续进展。货币监理署申请表格仍显示Coinbase的申请于2025年10月3日提交,公众评议期截止于2025年11月3日。但当前未发现明确记载有条件批准的官方命令或状态更新文件。
这意味着报道中的批准应被视为公司发展的重要里程碑,而非已完全落地的公开牌照。读者需区分监管程序进展与最终业务启动的区别,正如在报道资产转移时需要区分钱包转账与完整交易。
对更广泛的美国加密行业而言,此事释放的信号比“Coinbase成为银行”的表述更为审慎。现有证据指向其正筹建受联邦监管的机构托管及相关服务信托体系。若后续条件满足且货币监理署发布正式批准文件,这条路径或有助于提升交易对手方信心。
当前公开文件中可查的具体日期为2025年10月3日的申请提交日与2025年11月3日的公众评议截止日。未来任何官方命令、牌照激活通知或申请状态更新,将揭示有条件批准能否从阶段性进展转化为最终生效。

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