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摩根大通称《清晰法案》接近突破

2026-04-18 05:11:29

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摩根大通称美国加密市场结构法案接近完成

摩根大通表示，随着立法者缩小剩余分歧领域，美国加密市场结构法案正逐步接近完成。根据该银行的最新报告，谈判已将争议问题清单从十多项减少至仅两三项。这一进展表明立法进程有所转变，其中曾引起广泛争论的稳定币监管问题现已处于更有利的协商位置。

当前的时间节点尤为重要。该法案须在五月中旬前通过参议院银行委员会审议，方能在阵亡将士纪念日前提交参议院全体表决。然而，参议员莫雷诺警告称，若立法者未能把握这一窗口期，该法案可能会被推迟至2027年。

清晰法案临近突破

摩根大通报告指出，华盛顿方面的讨论显示《清晰法案》已进入最后阶段。一位高级政策官员称，目前仅剩少数问题尚未解决，较谈判初期已大幅减少。这一变化意味着立法者在先前阻碍法案推进的关键问题上取得了进展。

争议焦点之一涉及稳定币收益机制。数月来，由于银行业担忧此类功能可能类似无相应保障的吸储行为，相关辩论始终是主要障碍。摩根大通表示，最新提案已使该问题处于更具操作性的协商阶段。

此外，参与讨论的官员也形容草案已近乎完成。据悉，剩余问题主要集中在去中心化金融监管与代币分类两个方面，这两项内容将持续影响法案的最终表述。

法案聚焦监管架构

《清晰法案》旨在明确数字资产在美国的监管框架。提案核心在于证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的监管权责划分，这一直是更广泛立法努力中最关键的环节之一。

法案同时规定了稳定币与去中心化金融平台如何融入现有金融监管体系。这些条款因有助于界定数字资产领域关键部分在联邦监管下的运作方式，而受到密切关注。

摩根大通认为，当前提案可能同时吸引加密企业与传统金融机构。即便如此，最终立法文本尚未公布，正式投票时间也未确定。

参议院行动面临期限压力

法案的推进进程目前取决于时间安排。据相关报道，参议员辛西娅·卢米斯警告称，若参议院未能在2026年选举周期改变政治格局前采取行动，《清晰法案》可能面临长达数年的延期。她的表态给华盛顿正在进行的谈判增添了压力。

与此同时，财政部长斯科特·贝森特也呼吁建立联邦数字资产规则，他在《华尔街日报》专栏中指出，监管对于吸引和留住美国加密投资者至关重要。目前，围绕机构管辖权、稳定币收益机制以及去中心化金融条款的讨论仍在持续。

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