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俄罗斯新法案推进,加密货币监管趋向严格

2026-04-22 20:39:01
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俄罗斯推进加密货币监管:严格监督与投资者限额并重

俄罗斯立法者近期通过一项重要的加密货币法案,标志着该国对数字资产的监管计划取得实质性进展。国家杜马已一读通过该提案,这不仅意味着俄罗斯朝着建立结构性监管框架迈出关键一步,也显示出其正为加密货币在国家金融体系内的运行设定更为明确的规则。

央行主导监管与投资者分级制度

根据提案框架,俄罗斯银行将成为加密货币监管与监督的核心机构。中央银行将有权向市场参与者发放许可,并在严格条件下监督其运营。交易所、经纪商及金融机构若要在俄罗斯提供加密货币相关服务,必须事先获得批准。

此外,该法案为已在实验性监管框架下运营的企业提供了简化的准入途径。有意拓展数字资产业务的银行和经纪商可借此享受流程简化的便利。监管机构旨在通过这一设计,在支持行业有序发展的同时,维持全领域的严格监督。

投资者参与市场则将依据其分类受到不同限制,从而形成分级参与机制。非合格投资者的购买额度将被限制在30万卢布以内,以控制其潜在风险敞口。专业投资者则不设此类限制,可更广泛地参与市场。这一区别化安排意在保护普通投资者,同时促进机构参与。

加密货币获法律承认但禁止国内支付

值得关注的是,该法案将加密货币定义为俄罗斯法律意义上的财产,赋予其正式法律地位。这使加密资产在破产、资产分割等法律纠纷中可获得相应保护,个人与企业处理数字资产时也可依据既有法律框架主张权利。

然而,当局对加密货币在国内日常经济交易中的使用仍保持严格限制。法律明文禁止使用加密货币支付国内商品和服务,卢布仍是境内交易唯一合法的结算形式。

跨境使用成为战略突破口

尽管在国内实施限制,立法者仍设置了允许加密货币用于国际贸易活动的条款。企业在必要时将能够使用数字资产进行跨境交易结算。这一举措表明,俄罗斯正试图在维持国内货币管控的同时,通过加密资产应对外部金融挑战。

官员进一步指出,这一安排可帮助企业规避因制裁对传统支付系统造成的限制。在受约束条件下,基于加密货币的结算为国际贸易提供了替代性通道。

该法案仍需通过多次审议,随后提交联邦委员会批准。总统签署后方可正式生效。若顺利通过,该框架预计将于2026年7月1日实施,届时俄罗斯将建立起一个受监管且风险可控的加密货币运行环境。

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