诺沃格拉茨预测美国《清晰法案》五月将获通过，奠定加密货币规则基础_新闻

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诺沃格拉茨预测美国《清晰法案》五月将获通过，奠定加密货币规则基础

2026-04-26 20:17:11

美国《清晰法案》有望五月定稿，或重塑加密行业监管格局

银河数码首席执行官迈克·诺沃格拉茨表示，旨在为加密货币行业提供监管明确性的核心提案——《清晰法案》预计将于五月最终确定。他在与安东尼·斯卡拉穆奇共同主持的天空之桥资本播客节目中预测，该法案将于五月的第一周提交委员会审议，并有望在六月送呈总统签署，这预示着美国加密货币政策环境可能出现转变。他强调，两党共识对于维持美国在金融和技术领域的创新能力至关重要。

这一预测发布之际，正值国会加密立法议程比预期清淡的一周，参议院银行委员会未按市场预期在周五前安排审议听证会。尽管时间表尚不确定，诺沃格拉茨认为，《清晰法案》将为机构参与开辟新途径，包括将美国主要实体资产代币化并向全球投资者出售。

核心要点

五月进程：银河数码的迈克·诺沃格拉茨预测《清晰法案》将于五月定稿，若委员会行动顺利且两党立场一致，六月可能签署成为法律。

代币化前景：该法案被认为将推动大型机构的资产代币化，诺沃格拉茨指出这有望拓宽美国资产面向全球市场的准入渠道。

当前阻力：参议院银行委员会未按预期举行审议听证会，凸显了可能影响立法进程的持续谈判与政治阻力。

立法者警示：参议员辛西娅·卢米斯警告称，通过《清晰法案》的窗口期可能正在收窄，并视其为美国金融未来的关键节点。

监管张力下的《清晰法案》

诺沃格拉茨的观点反映了市场在经历多年监管模糊后对明确规则的广泛渴求，此前的监管不确定性曾导致部分加密企业在往届政府时期将业务迁至海外。他认为该法案的通过将成为一个分水岭，不仅对加密市场，更对美国整体的创新生态产生深远影响。将 SpaceX 等全球性企业资产以代币形式开放访问的明确前景，可能重新定义资本市场跨境配置风险与回报的方式。

“这部搭载加密钱包的手机，将成为不丹、博茨瓦纳、玻利维亚或巴拉圭的年轻人参与美国经济的方式。”个人设备作为通往广阔代币化金融系统门户的理念，凸显了该法案的潜在影响范围。然而，其立法之路远非平坦。该法案曾于2025年7月获众议院两党支持通过，曾让人期待更广泛的共识能推动其在参议院审议。但关于稳定币与传统银行业务交互方式的争议——特别是稳定币收益是否会削弱银行竞争力——使立法进程陷入僵局，令许多市场参与者感到挫败。

行业观点：时间表与可能性

业内人士对法案能否及时通过意见分歧。银河数码全公司研究主管亚历克斯·索恩在社交帖子中表示，目前《清晰法案》在2026年成为法律的可能性约为50%。他在随附评论中指出，参议院银行、住房和城市事务委员会预计将在近期安排审议听证会，这标志着立法动能可能恢复，但具体时间表并未如预期落地。他提醒称，若审议推迟至五月中旬之后，通过几率可能显著下降。

监管背景仍是该行业面临的主要悬而未决的问题。支持者认为，清晰、持久的规则将释放资本渠道并催化国内创新，而批评者警告称，若框架未能充分应对稳定币和代币化资产等数字资产不断演变的现实，可能存在风险缺口。银行业利益与加密倡导者之间的张力始终是辩论的持久特征，使得对《清晰法案》的简单成败预测复杂化。

变化、不确定性与后续关注点

《清晰法案》提出的核心转变在于监管明确性——减少长期以来银行、保险公司和资产管理公司在考虑数字资产敞口时的谨慎与模糊。若颁布实施，该法案可能为数字证券、稳定币和代币化股权提供更规范的处理方式铺平道路，同时明确对发行方和平台的执法预期。这种明确性将对资本形成、产品开发以及考虑代币化发行的大型科技和产业参与者的战略决策产生切实影响。

与此同时，若干关键不确定性依然存在。具体的立法措辞、关键委员会主席的最终立场以及两党的政治动态，将决定该法案能否在2026年通过参议院。围绕稳定币监管和代币化资产会计处理的并行讨论，也将影响企业在框架确立后推行代币化产品的积极程度。对投资者而言，关键并非必然的突破，而是政策可能出现重大转折的潜力，这或将重新定位加密经济中的风险、资金和增长轨迹。

支持者强调，立法倒计时不仅关乎通过一项法案，更是向全球市场传递美国对负责任创新保持开放态度的信号。众议院2025年7月的投票表明立法机构对可信监管路径的意愿，而参议院的进度则揭示了政治、监管和行业分歧如何延长立法时间线。随着春季和初夏会期展开，加密政策讨论从委员会转向更广泛的国家对话，这些动态将至关重要。

读者接下来应关注参议院如何处理审议程序，以及两党能否围绕法案条款形成共识框架。若五月法案提交委员会并随后及时进入全院表决程序，《清晰法案》可能成为美国加密监管的决定性时刻——不仅明确数字资产的规则，也将塑造市场未来数年接纳代币化资本的意愿。

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