CLARITY法案错失四月截止期——对行业的影响分析_新闻

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CLARITY法案错失四月截止期——对行业的影响分析

2026-04-28 04:55:00

CLARITY法案错过四月审议窗口，五月立法进程面临压力

美国参议院银行委员会在四月结束时未安排《CLARITY法案》的审议会议，这确认该法案已错过目标窗口，将其立法进程完全推入五月。而国会将于5月21日进入阵亡将士纪念日休会期，这意味着法案仅剩不到四周的工作时间。

由于对美联储主席提名人凯文·沃什的提名听证占用了委员会四月日程，参议院银行委员会未能安排《CLARITY法案》的审议，正式错过了原定目标窗口。法案现在需要在休会前完成银行委员会审议、参议院60票门槛的表决以及三个协调步骤。

Galaxy Research评估法案通过几率约为五成或更低，而TD Cowen则更为悲观，认为仅有三分之一的可能性。不过，诺沃格拉茨和加林豪斯均公开表示法案仍可能在五月完成。

沃什听证占用时间，四月期限已过

在参议院银行委员会未安排听证会的情况下，《CLARITY法案》错过了四月审议窗口。有报道指出，在周五的非正式截止期前，未收到来自主席蒂姆·斯科特或委员会共和党人的任何通知。缺乏正式宣布实际上已将四月排除在法案立法日程之外，并将所有进程推向五月的第二周作为新目标。

委员会四月日程主要被美联储主席提名人凯文·沃什的确认听证所占据，而参议员汤姆·蒂利斯的阻挠给正在协商《CLARITY法案》最终文本的议员们带来了双重压力。随着蒂利斯在4月27日宣布后沃什确认程序得以解决，委员会最紧迫的竞争性任务已被移除。根据多个行业及参议院消息来源，银行委员会的审议预计将在五月的第一或第二周进行。

然而，分析师反复警告，即使五月初审议成功，也可能没有足够的操作时间在5月21日阵亡将士纪念日休会关闭立法窗口之前，清除所有五个连续的障碍。

剩余时间的紧迫性

该法案从成功的银行委员会审议到总统签署需要五个连续步骤：委员会投票、参议院60票的门槛表决、银行委员会与农业委员会版本之间的协调、与2025年7月众议院文本的协调，以及总统签署。分析师警告，若审议推迟到五月中旬以后，在2026年通过的概率将急剧下降。

有机构指出当前的通过几率仅为三分之一，并列举了商品期货交易委员会人员缺口、预测市场政治以及涉及加密货币支付的担忧等日程之外的额外障碍。预测市场目前对法案通过的定价约为46%，远低于今年早些时候达到的82%高点。尽管面临时间压力，银河数码创始人迈克·诺沃格拉茨本周仍公开表示乐观，认为法案“将会完成”，并且“很可能在五月完成”。

四月延误的影响

《CLARITY法案》错过四月目标的影响超出了当前的日程安排。自一月至四月，法案错过的每一个先前期限都伴随着类似的模式：即在最终乐观情绪之后出现新的延误原因，无论是来自银行游说、稳定币收益争议，还是此次来自美联储主席提名程序的日程竞争。

该法案现已错过了自2025年以来为其设定的每一个正式或非正式期限。目前，白宫、财政部及两家主要监管机构均已公开支持该法案。实质内容已定案，唯一剩余的变量是参议院银行委员会能否在中期竞选政治完全占据立法议程之前推动该法案。

一位熟悉谈判的参议院助理表示，五月初审议仍是目标，但最终法案文本尚未发布以进行所需的48小时公众审查期，而该审查必须在委员会投票之前进行。

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