经过两年试点阶段，以色列推出与谢克尔挂钩的稳定币框架_新闻

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经过两年试点阶段，以色列推出与谢克尔挂钩的稳定币框架

2026-04-28 22:02:08

以色列批准首个稳定币框架

经过为期两年的监管试点，以色列资本市场管理局迈出了监管数字资产的谨慎一步，批准了首个与以色列新谢克尔挂钩的稳定币框架BILS。这一举措凸显了在规模已超3200亿美元的全球稳定币市场中，对受监管、法币支持的数字货币日益增长的需求。

以色列资本市场管理局授权推出BILS，该稳定币将由持牌提供商Bits of Gold在以色列监管监督下发行。该代币将支持跨境新谢克尔转账、智能合约执行、与USDC等主流稳定币的兑换以及流动性提供功能。

监管沙盒推动稳健测试

据该监管机构透露，政府的数字资产战略与稳定币法律草案方向一致，草案将向社会公开征求意见。此项批准是在Bits of Gold于监管沙盒环境下进行了两年受控稳定币发行测试后作出的。

Bits of Gold创始人兼首席执行官尤瓦尔·鲁阿赫表示，监管机构在试点期间评估了发行流程、客户资产托管、风险管理系统、业务连续性计划、网络安全防护及金融合规情况。

根据框架要求，该稳定币必须以1:1比例由以色列新谢克尔全额支持，储备金存放于以色列境内的独立账户中。

鲁阿赫指出：“这项批准不仅是我们公司的里程碑，更是金融基础设施演进的重要标志。BILS在以色列新谢克尔与全球数字资产经济间建立了直接桥梁，实现了基于受监管本币的实时支付、链上交易及可编程金融应用。”

全球监管趋势协同发展

资本市场管理局负责人阿米特·加尔强调，此举在推动技术创新的同时，有效维护了金融稳定、保护了消费者权益并降低了系统性风险。

在此背景下，以色列的批准行动顺应了全球趋势：各国政府正逐步将稳定币作为受监管的金融基础设施组成部分进行规范，而非视作无监管的加密资产。

随着中央银行及国际金融机构对加强监管的呼声日益增强，以BILS为代表的政府支持型稳定币的出现，预示着国家集成化数字货币系统的发展方向。

国际监管框架逐步构建

多国正在探索类似立法路径。英国立法者已建立英镑计价稳定币的监管框架；英格兰银行去年11月提出针对系统性英镑稳定币的监管方案，根据其在金融市场结算、企业交易及支付中的用途对数字代币进行分类管理。

根据该方案，对限于加密货币交易活动中使用的非系统性代币实施较轻监管，而对广泛使用的稳定币则由英格兰银行与金融行为监管局实施联合监管。

近期分析指出，稳定币监管日益成为跨境政策议题。国际清算银行警示，若各国采取碎片化监管策略，可能加剧互联金融市场的脆弱性。该机构认为稳定币目前尚未具备作为广泛支付工具所需的结构性保障，若其应用规模扩大，发行方可能将流动性引入新数字渠道，导致传统银行存款外流，并使信贷中介向抗市场压力能力较弱的非银金融机构倾斜。

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