核心要点
新韩卡公司与Solana基金会签署谅解备忘录。新韩卡关注重点:实时概念验证、非托管钱包、预言机技术、智能合约。KB国民卡:基于Avalanche的混合支付卡,优先使用稳定币,余额不足时自动由信用卡补足。韩亚卡:为国际游客提供USDC支付5%现金返还,免除外汇手续费。友利卡:在三星钱包内提供与韩元挂钩的稳定币支付。BC卡:开展国内外数字资产交易互操作性试点。预计《数字资产基本法》将在2026年上半年出台,储备金要求超过100%。
五大问题,五大方向
单独来看,每家进行稳定币试点的韩国发卡机构都是独立的企业实验。但结合起来看,这是一次协调的基础设施建设,旨在同时解决五个不同的问题,其分工之精确,足以表明这并非偶然。
根据《亚洲商业日报》的信息,新韩卡的Solana概念验证旨在解决商户受理问题:稳定币支付能否在销售点可靠地工作,并满足零售交易所需的速度和稳定性?KB国民卡的Avalanche混合支付卡旨在解决余额管理问题:当客户的稳定币余额不足时会发生什么?混合模型会自动应答:稳定币优先支付,信用卡补足差额,用户完全察觉不到缺口。
韩亚卡在解决外汇问题:为国际游客提供基于USDC的支付并获得5%现金返还,在商户层面完全消除了外汇兑换费用。友利卡在解决移动端分发问题:将与韩元挂钩的稳定币直接嵌入三星钱包,触达三星现有用户群,无需新的应用或注册流程。BC卡在解决互操作性问题:验证不同的稳定币实施方案能否在国内和国际支付渠道间进行通信。
商户受理、余额管理、外汇效率、移动端分发、互操作性——这正是任何一个国家级的稳定币支付系统在大规模运作前必须构建的五个基础设施层面。韩国已将每个层面分配给了具备特定优势的、不同的发卡机构进行测试。协调九家发卡机构的信用金融协会联盟,正是使这些试点成为一个系统而非孤立实验的组织结构。
无人提及的监管张力
韩亚卡正在测试USDC支付,而这正是《数字资产基本法》可能限制的境外稳定币。该法案要求USDT和USDC的发行方在韩国设立当地分支机构并获得国内许可,其资产方可自由流通。在所有相关报道中,韩亚卡的试点和该法案的限制被作为独立的事实呈现。这实际上是一种未解决的张力。
韩亚卡要么是在测试一种预期模式,即期望Circle在该法案生效前通过设立韩国实体使USDC合法化;要么是在将USDC作为技术概念验证,一旦监管框架明确,将被符合该法案的韩元稳定币所取代。信息来源并未说明是哪一种。这个问题的答案决定了韩亚卡的试点是一个生产系统还是一个模板。如果Circle未能获得国内许可,在该法案颁布的那一刻,韩亚卡的USDC支付基础设施将变得不合规。反之,韩亚卡将比那些等待监管明确后才着手构建境外稳定币架构的发卡机构领先一步。
双重监管结构增添了另一层张力。韩国央行的职责是维持货币稳定。一个由九家发卡机构组成的联盟大规模部署与韩元挂钩的稳定币,将创造一个韩国央行并未直接发行的平行货币供应。100%的储备金要求解决了偿付能力问题,但并未回答私人发行、大规模流通的韩元计价稳定币是否会影响韩国央行管理货币供应能力的货币政策问题。该法案的框架回答了第一个问题,但推迟了第二个问题。
新韩的非托管测试在架构上与其他所有试点都不同
联盟中的其他发卡机构都在测试托管或半托管的稳定币模型。KB的混合支付卡将稳定币余额保留在卡基础设施内。友利卡的三星钱包集成是一种托管钱包。BC卡的互操作性试点在受管理的托管渠道内运行。该法案的储备金要求——将100%储备金存放于持牌银行账户——是为持有用户资金的托管发行方设计的。
新韩卡的Solana概念验证则专门测试非托管钱包,这是一种用户持有自己私钥、卡网络作为支付渠道而非托管方的模式。这并非技术细节上的差异,而是一个关于资产所有权的架构问题。非托管钱包不要求发行方持有储备金,因为不存在持有资金的发行方。如果新韩的非托管支付测试在商户层面取得成功,由此产生的模型可能完全位于该法案的合规框架之外——并非其逃避监管,而是因为该法案的储备金要求不适用于没有实体托管用户资金的基础设施。
这产生了一个谅解备忘录未涉及的结构性问题:与Solana基金会的合作,是为了构建一个符合该法案的托管型稳定币产品,还是为了构建一个独立于正围绕其建立的监管框架之外的非托管支付层?答案决定了新韩的测试是韩国受监管稳定币体系的一个组成部分,还是一个先于并可能与之竞争的平行架构。
初步概念验证时间线揭示的信息
4月30日的谅解备忘录并非新韩与Solana关系的起点,而是经过五个月运营测试后正式公开的标志。签署前,一项初步概念验证已于2025年末完成,随后在2026年4月与Visa和万事达卡进行了跨境汇款测试。机构不会在签订正式谅解备忘录前进行长达五个月的初步测试,除非这些测试是为了判断是否值得做出正式承诺。事实正是如此。
该法案的时间表提供了外部截止日期,解释了为何选择4月30日签署。新韩在管辖韩国稳定币支付的监管框架颁布之前,正式确立了与Solana的合作关系。这种顺序意味着新韩正在监管明确之前定位其技术基础设施,而不是等待法律界定许可范围。现在、在该法案出台前就行动的发行方,正在规则锁定之前积累关于可行与不可行的机构知识。那些等待监管明确的发行方,则将学习他人已经掌握的知识。
五种区块链,无共享结算层,无兼容性保证
将其解读为一个协调系统的前提是,信用金融协会联盟正在指导一个目标统一的统一建设。另一种解读是,九家相互竞争的卡组织正在不兼容的区块链上进行不兼容的实验,它们没有共同的技术基础设施,彼此之间也没有互操作性承诺。
KB的Avalanche混合支付卡无法原生结算新韩的Solana非托管钱包。如果Circle未能及时设立韩国实体,韩亚卡的USDC基础设施可能在该法案生效第一天就不合规。友利卡的三星钱包集成依赖于三星作为卡联盟控制之外的第三方的合作。BC卡的互操作性试点正在测试不同实施方案能否通信,这意味着互操作性尚未解决,仍在确定中。从外部看似协调的系统,可能是五个并行的工作流,构建在互不兼容的轨道上,该法案将不得不对其进行调和、强制发行方放弃,或者干脆任其悬而未决。
100%的储备金要求带来了第二个碎片化风险。每家发行方在持牌银行维护独立的破产隔离储备账户,意味着每家发行方的稳定币由不同的储备池支持、独立审计、并且只能通过该发行方的基础设施赎回。持有KB韩元稳定币的用户无法通过新韩的基础设施赎回。所描述的法案框架创造的是五个拥有共同监管标签的独立稳定币生态系统,而非一个统一的支付系统。信用金融协会提供的协调是组织层面的。一个国家支付系统所需的技术统一尚未构建,而该法案并未强制要求这一点。
《数字资产基本法》是九大工作流共同等待的依赖项
韩国的稳定币支付基础设施并非未来的项目。截至2026年4月30日,联盟九家发卡机构中有五家已开展活跃试点,涵盖商户支付、余额管理、外汇效率、移动端分发和互操作性。资本利得税已推迟至2027年,消除了可能阻碍采用的短期税务摩擦。监管框架距离颁布仅数周或数月之遥。
表明该基础设施正从试点过渡到生产的确认信号是:该法案在2026年上半年颁布,随后至少有两家发行方在法律通过后90天内宣布商业上线时间表。这种组合将证实试点是为生产做准备,而非监管表演。否定信号则是该法案延迟至2026年下半年之后,这将同时搁置所有九家发行方的商业时间表,因为监管明确性是所有五个工作流共同等待的依赖项。该法案的时间表是决定韩国稳定币支付系统何时从测试转变为基础设施的唯一变量。
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