《加密法案》陷关键节点：特朗普伦理争议考验两党共识_新闻

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《加密法案》陷关键节点：特朗普伦理争议考验两党共识

2026-05-01 13:57:16

加密市场监管法案冲刺五月审议政治博弈加剧立法不确定性

一项旨在通过《清晰法案》全面改革美国加密市场结构的立法进程，正朝着五月中旬的委员会审议推进。然而，围绕道德规范条款、稳定币收益规定以及与前总统特朗普加密商业利益相关的政治担忧，使得谈判依然僵持不下。

该法案将建立一个联邦监管框架，将数字资产的监管权在证券交易委员会和商品期货交易委员会之间进行划分，这是业界期待已久的监管明晰化努力。由于立法者仍在努力解决技术性和政治敏感性双重问题，两党最终能否达成一致尚不确定。

立法进程瞄准五月关键节点

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特表示，《清晰法案》正接近关键阶段，立法者们的目标是争取在五月份获得委员会的跨党派投票支持。参议员汤姆·蒂利斯向媒体透露，如果法案最终版本不包含道德条款，他将予以反对。

有报道称，证券交易委员会主席保罗·阿特金斯将该机构三月份发布的指引描述为“重要的过渡桥梁”，以待国会制定永久性规则。众议院已于2025年7月以294票对134票通过了其版本的法案，其中包含78张民主党赞成票。参议院银行委员会则于2026年1月发布了一份长达278页的草案，但此后多次预定的审议已被推迟。

银行业继续反对允许加密公司为稳定币存款提供收益的提案。据路透社报道，渣打银行估计，到2028年，稳定币可能导致高达5000亿美元的银行存款流失。而据行业媒体报道，白宫经济顾问委员会的一份报告则认为，稳定币收益仅会替代约占银行贷款总额0.02%的资金，约合21亿美元。此前，行业组织曾推动蒂利斯推进该法案。

政治利益关联引发道德僵局

有财经媒体报道，特朗普已通过包括一个去中心化金融与稳定币项目在内的加密相关企业，赚取了至少14亿美元。其家族还持有某比特币矿业公司的股份。

民主党人认为，这些财务关联在制定数字资产监管规则时带来了潜在的利益冲突风险。马里兰州民主党参议员安吉拉·阿尔斯布鲁克斯表示，两党支持取决于能否解决道德和非法金融活动的担忧。

今年早些时候，参议院农业委员会在没有民主党支持的情况下推进了一项相关的加密法案，立法者们当时就将与特朗普相关的加密利益关联列为一个主要关切点。

投票算术趋紧时间窗口有限

该法案需要在参议院获得60张赞成票，这意味着需要共和党全体支持外加至少七名民主党议员。然而，据政治新闻媒体透露，参议员约翰·肯尼迪表示不会支持该法案，这使得有效共和党支持票数从53票降至52票，相应地将所需民主党票数门槛从七票提高至八票，通过的路径因此收窄。

过去一周，预测市场的相关合约概率从38%升至46%。其他媒体引用的概率估计则在15%至50%之间。

参议员辛西娅·卢米斯警告称，如果在本届国会未能通过，全面的加密监管可能会被推迟数年。参议员伯尼·莫雷诺4月22日在华盛顿的一场活动中发出最后通牒，宣称该法案必须在五月底前在国会获得通过。

数字政策分析师阿德里安·沃尔对路透社表示：“如果这项法案不能在七月前通过并提交到总统的办公桌上，我认为所有人都会觉得，由于中期选举，那个机会窗口将就此关闭。”

预测市场的动向表明市场认为通过路径正在拓宽。但60票的过关门槛则显示，其拓宽的程度还远远不够。

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