巴西央行禁止虚拟资产用于特定跨境支付服务
巴西中央银行近日发布第561号决议,对依据该国电子外汇框架运营的跨境支付服务商收紧了监管要求,明确禁止在部分受监管的国际支付及转账服务中使用虚拟资产。
该决议修订了原有电子外汇规则,规定电子外汇服务商与其境外合作方之间的资金收付,必须完全通过外汇交易或在非居民巴西雷亚尔账户中进行,不得使用虚拟资产。此项限制同样适用于尚未列入核准服务商类别、但处于过渡期内的电子外汇提供商。此类企业若在2027年5月31日前向央行提出授权申请,可继续提供电子外汇服务,但其收付款项仍须使用外汇交易或非居民雷亚尔账户,不可使用虚拟资产。
新规并非全面禁止巴西境内的加密货币转账,而是封堵了在受监管的电子外汇渠道内使用加密货币及稳定币的路径,强化了央行将跨境资金流动纳入受监管外汇体系的管控目标。
加强加密货币相关跨境流动监管
随着稳定币在该国加密货币活动中的比重日益增加,巴西正逐步将虚拟资产纳入金融及外汇监管体系。2025年11月,央行已详细公布了针对虚拟资产服务提供商的新规,涵盖授权要求及外汇市场中涉及虚拟资产的服务规则。
央行此次加强监管源于对稳定币用于支付及跨境转移的担忧。今年2月有报道指出,巴西央行行长加布里埃尔·加利波洛表示,过去两三年间该国加密货币使用量激增,其中约九成资金流与稳定币相关,这可能引发税收、洗钱及资产担保等方面的风险。
电子外汇新规出台之际,巴西央行亦对由其监管范围之外的企业发行的稳定币表示关注。在一份提交至国会并被当地媒体获取的技术说明中,央行指出,未受其监管的实体发行的稳定币可能在巴西国内市场面临禁令或严格限制。文件说明,在央行监管之外发行的雷亚尔稳定币可能对监管平等性与货币主权构成风险,而外币稳定币则涉及管辖权、资本流动及支付系统碎片化等问题。

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