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巴西将加密货币排除在其官方跨境支付系统之外

2026-05-01 22:42:52
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巴西央行禁止加密货币在受监管电子外汇支付通道内结算

巴西央行已正式禁止在受监管的跨境支付通道内使用加密货币进行结算,强制要求银行与金融科技公司仅能通过传统外汇渠道及雷亚尔计价账户处理跨境资金流。

新规实质:隔离而非全面禁止

此项规定通过新的外汇决议正式实施。监管机构指出,当前约90%已申报的跨境加密货币汇款涉及稳定币,引发对逃税、洗钱及货币主权问题的担忧。新规并未在巴西全境禁止加密货币,而是禁止虚拟资产接入支撑正规汇款渠道及即时支付整合系统的受监管电子外汇体系,例如央行的Pix即时支付网络。

根据相关法律摘要,该措施明确禁止银行、支付机构及持牌汇款提供商在国际支付中使用的电子外汇通道以“虚拟资产”进行结算。分析平台指出,巴西此前已将稳定币交易及其他与法币挂钩的虚拟资产交换归类为外汇业务;新规则进一步规定这些资产完全不能在受监管的电子外汇体系内用于支付结算。

监管目标:强化资金流动可视性

需要强调的是,此举并非全国性加密货币使用禁令。巴西境内企业与个人仍可在交易所或点对点网络中买卖、转移比特币及稳定币等资产,但不可将这些资产作为通过受监管电子外汇服务商处理支付的结算工具。

央行旨在确保受监管跨境体系中的所有支付与收款均通过传统外汇交易或非居民雷亚尔账户结算,使监管机构能保持完全可视性并运用既有的反洗钱机制。当局认为,若允许银行通过离岸稳定币或其他加密货币悄无声息地完成电子外汇资金结算,可能削弱对资本流动的控制并隐匿应税汇款。

稳定币监管与行业影响

监管紧迫性部分源于稳定币在巴西的使用规模。据估算,目前约90%与加密货币挂钩的跨境汇款通过USDT、USDC等美元锚定代币完成,央行担忧该模式可能损害其反洗钱机制与外汇监管效能。

与此同时,巴西及区域金融科技公司正加速开发基于加密货币的低成本汇款产品。近期分析显示,Mercado Libre等企业已在测试巴西、墨西哥与智利之间的免手续费稳定币汇款底层服务,同时仅向用户展示法币操作界面。新规则划定了明确界限:若服务商希望接入受监管电子外汇通道,则必须使用法币而非代币结算。

基于加密货币原生的汇款产品仍可在自有结算网络上运行,但将被明确排除在央行监管的支付基础设施之外。对全球监管机构而言,巴西的做法是“隔离监管”策略的又一范例:允许加密货币市场与稳定币存在,但在结构上将其与货币政策及资本流动管理所依赖的核心支付系统、外汇通道分离。

对于巴西加密货币用户与建设者而言,当前挑战在于设计能在平行通道中蓬勃发展的产品,或向政策制定者论证某种形式的代币结算方案能够安全融入该国日益严格监管的支付体系中。

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