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《清晰法案》新进展:五月审议敲定,稳定币折中方案扫清最后关键障碍

2026-05-05 21:29:26
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拖延数月后,《稳定币法案》终现进展

上周,参议员汤姆·蒂利斯与安吉拉·奥尔斯布鲁克就稳定币收益条款达成关键妥协,为参议院银行委员会推进审议扫清道路。该委员会主席蒂姆·斯科特已确认将于五月启动正式审议程序。

银行业得失权衡

数月来,稳定币收益条款始终是各方博弈的核心焦点。银行业曾极力主张对加密交易平台向稳定币持有者支付奖励的行为实施广泛限制。表面上看,最新妥协方案将限制范围从发行方扩大至包含交易所在内的第三方平台,这似乎是银行业游派的胜利。

但条款细节暗藏玄机。Coinbase首席法务官保罗·格鲁瓦尔指出,该条款既可能意味着对银行业的全面妥协,也可能实质上毫无约束力,暗示其达成了某种让双方皆可宣称获胜的平衡。随后Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗仅以两字表态:“推进审议。”

实权归属何方

已公布条款中最关键的结构性设计,在于将潜在违规行为交由财政部长裁定,而非仅由证券交易委员会或商品期货交易委员会单独执行。这意味着财政部长贝森特对收益限制条款的实际应用拥有重要解释权。若任命的财政部长支持加密行业,该机制将直接成为立法体系内的防护屏障。

新变数浮现

目前出现的新障碍来自参议院司法委员会主席查克·格拉斯利。其拟就《1960条款》相关细则发表意见,该条款规定了资金传输行为的刑事责任,其解释方式可能影响去中心化金融开发者与软件构建者。格拉斯利此前未参与相关讨论,随着法案审议临近,其态度将成为新的不确定因素。

立法时间表

多数观察者预计审议将于5月11日当周进行。此后六月至七月将成为关键窗口期:参议院进行最终表决,随后送回众议院完成预期中的程序性批准,最终提交白宫签署。若八月前未能在参议院通过,中期选举议程将大幅压缩立法时间窗口。

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