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银行业游说团体试图在参议院投票前四日扼杀《清晰法案》

2026-05-10 19:26:14

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稳定币收益条款再起波澜银行团体临阵要求修改

在参议院银行委员会就《CLARITY法案》进行投票的四天前，多家主要银行行业协会联合致信，要求修改一项其早已接受的稳定币收益折衷方案。

在美国银行家协会、银行政策研究所等五大银行业游说团体联合向参议院银行委员会领导层递交信函之际，委员会已正式将审议投票日期定于5月14日。此时机选择颇具深意——阵亡将士纪念日休会期将于5月21日开始。若法案未能在此前通过委员会审议，则将被完全移出参议院议程，整年的谈判努力将付诸东流。

折衷方案的核心内容

由参议员汤姆·蒂利斯与安吉拉·阿尔斯布鲁克斯在5月1日达成的两党折衷方案立场明确：加密公司不能像银行支付存款利息那样为稳定币提供被动收益，但允许保留与实际使用、交易及平台活动挂钩的奖励机制。

银行业最初接受了此框架。然而在委员会确定5月14日审议日程后，这些银行团体却在数日内再度致信，要求完全废除奖励框架。

银行业担忧的本质

银行业游说团体公开宣称的关注点是消费者保护，实际核心却是竞争压力。银行团体在其内部通讯中明确表示，具有收益的稳定币可能导致消费者、小型企业及农业贷款规模缩减20%甚至更多。

若消费者将资金从银行账户转移至提供活动奖励的加密平台，银行的可贷资金与盈利空间将受到挤压。这实质是竞争性威胁，而非消费者保护议题。

来自高层的表态

总统已公开表示不会允许银行业者阻碍该法案进程。一位审阅过游说信函的参议院助理评价其内容“相当温和”，并指出委员会成员已超越收益争议，正专注于完成道德条款方面的剩余议题。

后续走向展望

5月14日的审议投票仍将如期举行，白宫目标仍是在7月4日前获得总统签署。但银行业游说团体在最后时刻的介入，显然是试图制造足够阻力以错过阵亡将士纪念日的截止期限。

若委员会立场坚定并在周四推进法案，7月4日的目标期限仍可企及；倘若游说活动成功重启收益争议，整个立法进程在提交参议院全院审议前便面临溃败风险。

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