《清晰法案》表决临近，银河地图锁定关键民主党人动向_新闻

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《清晰法案》表决临近，银河地图锁定关键民主党人动向

2026-05-11 15:56:34

Galaxy Digital表示，参议院银行委员会的七名民主党成员可能决定《清晰法案》是否会在5月14日周四按计划推进。

概要

Galaxy指出，七名民主党参议员可能影响《清晰法案》在参议院银行委员会的进程。Coinbase称该法案至少需要60张参议院赞成票，两党的支持至关重要。稳定币收益规则、银行压力以及反洗钱保障措施在投票前仍是争议焦点。该公司表示，委员会中民主党的支持将增加该法案进入参议院全体会议的机会。Galaxy将Ruben Gallego和Angela Alsobrooks列为在加密议题上“具有建设性/支持框架”的立法者，同时将Mark Warner、Catherine Cortez Masto、Andy Kim和Raphael Warnock列为可能的“协调者”，而Lisa Blunt Rochester则被归入“态度混合”类别。

法案需要两党支持

《清晰法案》旨在为美国的数字资产建立联邦市场结构规则。该法案将有助于界定加密代币何时属于证券或商品监管范畴，这是一个多年来在监管机构与行业间引发争议的问题。据报道，参议院银行委员会定于5月14日审议该法案。

该法案还需要委员会之外的支持。据报道，Coinbase政策执行主管Kara Calvert表示，该法案在参议院至少需要60票，且需要民主党的支持才能通过。她称：“你需要一个两党支持的法案。”这一表态仍取决于最终文本和投票时机。

此外，最大的争议点之一是稳定币收益问题。由共和党参议员Thom Tillis和民主党参议员Angela Alsobrooks促成的妥协方案将禁止对闲置稳定币持有提供收益，同时允许与其他活动（如支付）挂钩的收益。

银行业团体仍然反对。据报道，五大银行业团体在审议前几天反对Tillis-Alsobrooks的措辞，认为其给加密公司提供了提供类似存款利息收益的空间。参议员Cynthia Lummis和Tillis予以反驳，称该妥协是数月工作的成果。

银行委员会投票可能决定下一步

参议院银行委员会有24名成员，包括13名共和党人和11名民主党人。如果所有共和党人都支持该法案，至少部分民主党人的投票对于在全体会议辩论前展示更广泛的支持可能仍很重要。Galaxy的观点是，民主党在审议中的支持将改变市场对该法案通过几率的判断。

此前有报道称，Galaxy Research预测《清晰法案》在2026年通过的几率约为50%或更低。该公司表示，该法案必须完成多个步骤，包括银行委员会审议、参议院60票门槛以及与其他版本的协调。

民主党人寻求更强保障

民主党人对非法金融、政治冲突和消费者保护提出了关切。许多国会民主党人认为该法案在反洗钱规则方面过于薄弱，并希望加强对官员从加密企业获利的限制。

与此同时，一些民主党人对市场结构框架表现出兴趣。民主党参议员在2025年9月的一份声明中呼吁制定涵盖现货市场、发行方监督、平台监管、非法金融、腐败风险和公平监管的规则。

这份早期的声明解释了为何即将到来的审议可能取决于协商后的保障措施，而非单纯的党派立场。

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