吉尔吉斯斯坦拟授权银行开展加密货币交易
吉尔吉斯斯坦正着手允许银行及其他金融机构正式开展加密货币交易。这项允许其买卖数字资产的政策变动,正值该国因协助俄罗斯规避国际制裁而面临新限制之际。
据当地及区域媒体报道,吉尔吉斯斯坦政府计划通过修订《虚拟资产法》,允许银行与非银行金融机构代表客户进行加密货币交易与兑换。相关修正案草案已由经济商务部起草完成,并于本周三正式公布以征求公众意见。
根据修订后的法律,受吉尔吉斯共和国国家银行监管的银行机构及其他公司将能够提供数字资产的购买、出售及兑换服务。目前该国金融领域多数机构仅可为客户存储和转移加密货币,而不得直接进行资产累积或交易。
草案说明文件强调,此次修法旨在推动吉尔吉斯斯坦虚拟资产市场发展并提升其透明度。草案制定者期望,通过银行系统规范加密货币交易将促进数字货币与传统金融体系的融合。他们认为,此类操作合法化将有助于吸引外资、增加国家预算税收,并在金融科技领域创造更多就业机会。
加密货币市场扩张催生监管需求
立法发起方同时指出,吉尔吉斯斯坦国内对加密货币的兴趣日益增长,其市场规模正在迅速扩大。为数字资产提供合法的银行服务,有望将更多相关资金流动纳入监管体系。修订后的加密法案将允许银行开设代币交易平台,加密货币交易所可能成为其中一项重要服务。
目前加密货币交易主要通过专业兑换机构及其他持牌虚拟资产服务商进行。该国金融监管机构已向加密货币市场参与者发放148张许可证,其中绝大多数为交易所运营商。值得注意的是,近期遭黑客攻击的Grinex交易所也位列其中,该平台被认为被俄罗斯用户用于规避国际金融限制。
该交易所去年春季在吉尔吉斯斯坦成立,前身是去年三月在美国主导的制裁中被关闭的俄罗斯知名交易所Garantex。此外,与俄罗斯卢布挂钩的稳定币A7A5发行方Old Vector公司也在吉尔吉斯斯坦注册。该稳定币是非美元锚定代币中规模最大的品种,自2025年初推出以来已处理逾千亿美元交易。
大量流通的A7A5代币通过Grinex进行交易。与俄罗斯加密领域相关的实体已受到美国、英国、欧盟等西方国家的制裁。据吉尔吉斯经济部数据显示,此类公司去年前11个月向吉国缴纳了21亿索姆(约2400万美元)税款,较2024年全年2.27亿索姆大幅增长。官方统计显示,2025年同期该国虚拟资产总交易额超过2.63万亿索姆(约300亿美元)。
待新法案获议会通过后,比什凯克的行政机构与中央银行将有六个月时间完善国家监管体系的其他配套框架。

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