英国央行暗示将放宽稳定币上限以应对行业强烈反对_新闻

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英国央行暗示将放宽稳定币上限以应对行业强烈反对

2026-05-14 20:29:41

英国央行重新审视稳定币监管方案

在多家数字资产公司警告称持有上限与储备金要求可能阻碍采用、并使英国发行的代币丧失经济性后，英格兰银行正重新审视其拟议的英镑稳定币监管框架中的部分内容。据透露，副行长莎拉·布里登表示，要求至少40%的储备资产以无息存款形式存放于央行的规定可能过于保守，她已就此观点与《金融时报》进行讨论。

此次反思正值英国政府与监管机构努力将英国打造为具有竞争力的数字资产中心，同时保障银行融资与金融稳定之际。目前，与英镑挂钩的代币在全球约3000亿美元稳定币市场中仅占极小份额，该市场仍由美元系发行方主导。

监管框架的演变与行业反馈

英国央行在2025年11月发布的关于系统性英镑稳定币监管制度的咨询文件中，详细阐述了持有上限规定，该文件基于2023年讨论文件中首次提出的方案。根据提案，个人持有单一英国稳定币的上限为2万英镑（约合2.7万美元），企业持有上限则约为1350万美元，至少在过渡期内如此。

央行主张，设置上限对于防止大型稳定币在支付领域快速普及时导致商业银行存款突然外流至代币化货币是必要的。而行业团体与潜在发行方则反驳称，此类上限操作繁琐、跨平台监管困难，并可能阻碍受监管的英国稳定币在企业资金管理、薪酬发放及结算活动中的实质性机构应用。

政策平衡中的挑战

布里登长期以来一直是英央行内部对稳定币持最谨慎态度的人士之一。2025年11月，她曾警告称过度放宽规则可能损害金融稳定，强调稳定币作为类货币工具必须与现有支付基础设施同样安全可靠。当时她支持严格的流动性要求，即要求发行方将大部分储备金存放于央行，其余部分则投资于英国政府债券等高流动性优质证券。

法律机构与潜在发行方指出，与美国或欧盟相比，此类框架可能压缩利润空间并削弱英国竞争力。这种不断演变的立场反映出政策制定者正努力在全球监管路径分化的背景下寻找中间道路。

寻找监管平衡点

今年1月，英国立法者启动了对法币支撑代币监管方式的质询，听取来自行业参与者的证词，同时英国央行与财政部继续完善监管框架，旨在使其与更广泛的加密货币规则及潜在的数字英镑计划相协调。

对持有上限和储备要求的更灵活处理，将决定系统性英镑稳定币能否成为重要的跨境支付工具和本土加密市场参与者，抑或相关活动仍将集中于被认为监管更宽松的司法管辖区。在当局平衡稳定与竞争力的过程中，政策走向将塑造英国在快速发展的全球稳定币格局中的角色。

未来路径仍取决于监管协调性以及发行方与银行的实际适应能力，并将持续受到政策制定者与行业参与者的共同审视。

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