FDIC稳定币提案或将影响钱包与DeFi领域，Consensys警示_新闻

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FDIC稳定币提案或将影响钱包与DeFi领域，Consensys警示

2026-05-20 18:01:29

区块链企业就监管提案提交反馈意见

本周一，区块链公司Consensys向美国联邦存款保险公司提交了针对《GENIUS法案》实施规则的反馈意见。该提案主要针对受FDIC监管的稳定币发行方以及提供托管服务的受保银行。Consensys指出，FDIC当前的实施框架可能模糊受监管稳定币发行方与独立软件提供商之间的界限。

意见聚焦四大核心领域

Consensys的提交文件重点阐述了四个需要完善的领域。这份文件与该公司此前向货币监理署提交的意见书形成呼应，同时也与向财政部提交的关于州监管框架的独立评论保持立场一致。公司期望通过这三份文件开启与联邦银行业监管机构更全面的对话。公司声明表示，此次提交标志着与联邦银行业机构就完善《GENIUS法案》规则展开对话的开端。

这份意见的提出正值美国监管机构推进《稳定币国家创新引导与建立法案》下支付稳定币联邦框架的最终定稿阶段。FDIC提案将为受其监管的稳定币发行方和托管机构建立准备金管理、赎回政策、托管标准和风险控制规则。

四项具体修订建议

Consensys提出四个需要调整的领域以保障开发者安全并确保合规。该公司特别反对FDIC将收益禁令延伸至"关联第三方"的提议。虽然法规禁止发行方直接支付收益，但为独立第三方的激励措施留有一定空间。Consensys认为，FDIC的扩大化解释可能干扰包括品牌授权与分销安排在内的正常商业活动。

第二项建议涉及允许用户访问去中心化金融应用的非托管界面。《GENIUS法案》已明确为自托管软件提供豁免保护。Consensys援引国际监管机构与联邦法院观点，主张钱包不应被视作受监管的中介机构，并建议FDIC明确界面在独立DeFi收益活动中不代表发行方行事。

第三项修订旨在保留FDIC提案中比OCC模式更具灵活性的条款，强调多品牌发行的灵活性以及处理准备金短缺、赎回和资本问题的自主裁量权。该观点认为僵化的执行可能损害投资者利益，而裁量性监管更为有效。

最后，Consensys针对技术术语提出建议，呼吁FDIC采用基于功能定义的智能合约和分布式账本概念，并建议基于持有者权利而非单纯技术标准评估跨链稳定币。

立法进程面临多重挑战

与此同时，加密货币社区对《CLARITY法案》的立法前景日趋乐观。交易平台预测指标显示该法案有很大概率进入参议院全体表决程序，交易者普遍押注法案将在今年内签署成为法律。

尽管市场情绪乐观，但国会仍需应对议程繁多的现实挑战。有评论指出该法案需要与预算调解、外国情报监视法及农业法案等重大议程竞争表决时间。分析人士还担忧中期选举可能使反对加密货币的领导人上台，导致该法案的优先级别下降。

虽然预测显示参议院可能在30天内对该法案进行全体表决，但市场参与者目前预估2027年前通过加密货币市场结构立法的概率约为70%。若将时间窗口收紧至2026年6月前，该概率则降至9%左右。

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