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美法案提议2030年前储备百万比特币

2026-05-22 19:56:41

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阿拉斯加国会议员提出开创性比特币储备法案

美国阿拉斯加州国会议员尼克·贝吉奇提出了一项可能改变加密货币市场格局的开创性法案。该提案名为《美国储备现代化法案》，旨在将建立国家战略比特币储备的过程制度化，并授权财政部在未来五年内收购最多100万枚比特币。

雄心勃勃的比特币收购目标

相较于贝吉奇以往的建议，该法案寻求将2025年3月签署行政命令设立战略比特币储备的做法转化为永久性法律。通过这一立法，后续总统将难以轻易逆转该政策。

根据法案，美国财政部每年可购买最多20万枚比特币，总上限为100万枚，约占比特币最大供应量的5%。所有购入的比特币必须至少持有20年，仅可在特定条件下出售，例如用于减少联邦债务。

提案强调比特币已成为数字资产领域领先的价值储存手段，其作用可比肩黄金在贵金属中的地位，同时指出美联储需在储备资产策略上保持更大灵活性。法案将比特币列为"一级"战略储备资产，联邦政府持有的其他加密资产将与比特币储备分开管理。

利用罚没比特币强化储备

该法案同时明确了联邦行动中没收比特币的处理方式：这些资产将直接划入战略比特币储备，而非通过出售或拍卖处置。文件显示，联邦机构目前控制着超过32.8万枚比特币，未来将全部纳入统一管理体系。

北卡罗来纳州国会议员帕特·哈里根指出，尽管联邦政府持有价值数十亿美元的比特币，目前却缺乏综合性的管理与托管方案。他认为应当以统一的制度性储备结构取代当前分散的管理模式。

法案要求采用先进安全协议保护比特币储备，建议措施包括物理隔离存储、分布式私钥管理、多重签名机制以及抗量子加密技术的预备方案。同时规定须按季度提交储备证明报告，实施独立审计并接受严格的国会监督。

公民权利与预算安排

值得注意的是，该提案重申美国公民有权自由获取、转移及自主保管加密资产。非比特币加密货币将纳入独立的联邦储备库进行分别追踪。

法案不计划为比特币收购安排额外联邦预算，旨在保持预算中性。为实现这一目标，建议将美联储黄金证书的法定价格从每盎司42.22美元调整至当前市价，从而在不新增税收的情况下释放比特币收购资金。

获得跨党派国会支持

该法案已获得两党共同支持。西弗吉尼亚州议员莱利·摩尔强调，美国储备资产必须适应不断变化的全球经济，比特币将在国家新兴金融基础设施中发挥关键作用。

核心讨论聚焦于美国日益增长的更新核心金融储备的需求，以及如何认识数字资产将塑造美国未来金融结构的现实。

在众议院审议该法案的同时，参议院也在推进更广泛的加密相关立法。参议院银行委员会近期通过了《明晰法案》，怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯表示预计六月中旬进行表决，但同时提醒该时间表较为乐观。

若最终颁布，该法案将为美国战略比特币储备提供明确法律框架，为公共比特币持有的存储与审计制定精确规则，并将罚没的数字资产纳入国家长期储备体系。

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