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《清晰法案》引发银行与加密行业激烈交锋,杰米·戴蒙直斥法案存争议

2026-05-30 03:06:51
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摩根大通首席执行官升级对《清晰法案》的抵制

摩根大通首席执行官杰米·戴蒙近期加大了对银行业反对《清晰法案》的声量,明确表示银行业将持续抵制该法案,并尖锐批评了Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗关于稳定币奖励机制的立场。戴蒙声称即便银行业最终未能阻止法案通过,抗争仍将继续。在传统银行与加密平台的冲突从委员会谈判转向公开舆论场之际,他更以异常直白的言辞指责这位加密交易所负责人"满口胡言"。

法案进展与争议核心

此番言论出现于《清晰法案》以15票赞成、9票反对的结果通过参议院银行委员会表决之后,该法案由此获得本年度最强劲的立法推进势头。法案旨在为数字资产市场建立更清晰的联邦监管框架,涵盖加密平台注册流程、数字商品监管机制以及证券交易委员会与商品期货交易委员会的职责划分。

稳定币奖励机制成为焦点

争议核心围绕稳定币奖励机制展开。Coinbase等加密企业主张保留与用户活动挂钩的奖励计划,而银行业则认为稳定币余额产生的类收益回报可能直接冲击传统存款业务。这场持续数月的博弈深刻影响了法案条款设计。最终获得跨党派支持且得到Coinbase认可的妥协方案,禁止了类银行存款利息的被动稳定币奖励,但同时允许保留与平台活动、支付及交易行为相关的激励措施。

银行业并未满足于此项妥协。在参议院审议前,主要银行团体紧急推动收紧稳定币收益规则,警告加密企业仍可能设计出分流传统银行账户资金的奖励方案。戴蒙的最新表态显示委员会投票后争端并未平息,银行业持续施压要求更严格限制,而加密企业则竭力维护围绕稳定币余额、支付、交易及奖励建立的商业模式。

Coinbase的核心业务关切

Coinbase在此议题上存在直接经济利益考量,因其与美元稳定币USDC相关的收入构成核心业务线。该交易所通过与Circle的合作关系及USDC相关产品的用户资金留存获得显著收益。这使得法案中关于奖励机制的条款成为Coinbase必须面对的核心议题。其USDC收入引擎的运转,既需保持稳定币对用户的吸引力,又须在国会设定的利息、奖励、信息披露及类银行活动限制框架内运作。

银行业则从相反角度看待这一问题。若加密平台能提供附带奖励、支付功能、实时结算及应用便捷访问的美元代币,银行可能面临存款流向灵活性更强的稳定币产品的风险。这也解释了为何银行业团体将稳定币奖励条款塑造为法案中最具争议的部分。

立法前路挑战重重

尽管已跨越重要程序障碍,《清晰法案》在参议院全体表决中仍面临严峻考验。委员会投票虽显示推进势头,但也暴露出跨党派支持范围的局限性。除非立法领袖找到新的推进路径,否则法案可能需要争取更多民主党议员的支持才能通过最终审议。

证券交易委员会前主席保罗·阿特金斯已表态支持法案方向,认为该法案通过将数字资产监管从部门逐案裁量转向法定市场结构框架,能为加密货币提供法律基础。银行业游说团体当前正聚焦于后续立法程序,加密企业则着力维护现有妥协方案,因为过于严格的奖励禁令可能削弱稳定币采用率、降低产品灵活性并侵蚀交易所盈利空间。立法者仍需处理去中心化金融条款、反非法融资条款、开发者保护机制、托管规则及监管机构管辖权划分等复杂议题。

戴蒙的言论让政治分歧愈加清晰:银行业希望提供类存款产品的加密企业接受银行级监管,而Coinbase则主张稳定币奖励及加密支付产品应在为数字资产设计的市场结构法案下保持竞争力。

行业对抗进入公开阶段

《清晰法案》已不再仅是委员会审议中的技术性市场结构法案,它已演变为关于下一代美元支付层、客户余额管理、交易基础设施及金融应用控制权的直接较量。戴蒙的公开抨击将摩根大通明确置于银行业阵营,阿姆斯特朗与Coinbase则坚守另一方阵地,主张稳定币产品应与传统存款渠道公平竞争,而非为保护银行业受限。

法案的下一阶段将检验银行业对最终文本的影响力。若维持现有妥协方案,加密企业仍能在交易和平台活动维度构建稳定币奖励机制;若条款进一步收紧,正当美国加密监管向正式市场结构框架演进之际,Coinbase的稳定币商业模式恐将受限。

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