英国议员警告：稳定币规则过严或将抑制英镑挂钩加密货币增长_新闻

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英国议员警告：稳定币规则过严或将抑制英镑挂钩加密货币增长

2026-06-03 13:01:21

上议院委员会建议英国推行稳定币监管

周三，英国上议院委员会建议政府在推进稳定币监管的同时，需确保相关政策不会抑制英镑市场发展。该委员会在报告中警告，若英国对稳定币的监管框架限制过严，恐将在这一领域落后于美国与欧盟等全球主要经济体。

委员会同时指出，过于严苛的要求可能阻碍市场进步。其建议央行放弃对用户钱包设置限额的计划，并停止要求发行方持有零利息存款。但该报告也强调了建立稳定币监管框架的重要性，指出当前监管空白已使英国落后于美欧，导致在国际美元稳定币蓬勃发展的同时，英国本土稳定币融资渠道陷入停滞。

稳定币是与美元或英镑等传统货币挂钩的数字资产。尽管美元稳定币占据全球市场主导地位，英镑稳定币的发展仍处于早期阶段。

委员会对哪些提案持反对意见？

英国监管机构正致力于在今年年底前完成稳定币监管规则的制定，预计相关规则将与美国保持高度一致。上议院委员会对英格兰银行与金融行为监管局的大部分提案表示支持，但警告部分强制措施可能危及英国发行代币的商业可行性。

报告写道：“央行、金融行为监管局及财政部必须认识到稳定币市场仍处于发展初期，监管制度应随市场演进灵活调整。”该跨党派小组认可与法币挂钩的稳定币应以1:1比例持有高质量资产的提案，并支持央行对系统性发行机构提供流动性支持。

然而，委员会批评了要求发行方将40%储备资产存放于英格兰银行无息账户的提案，认为这可能削弱企业在全球市场的运营竞争力。同时警告对稳定币持有设置临时上限可能抑制英镑稳定币市场的创新活力，且难以有效执行。

报告还特别指出非托管钱包的风险，呼吁财政部、央行及金融行为监管局评估现有监管措施的有效性。此前英格兰银行曾为其提案辩护，称其为防止银行资金涌入数字资产的关键措施。但委员会主席希拉·诺克斯回应称，监管应“采用基于原则、减少硬性规定的方式”。

总体而言，委员会鼓励建立“适用场景中立”的监管框架，在保护消费者与金融稳定的同时，允许多样化的稳定币应用自然发展。委员们同时提醒监管机构不应先入为主地认为稳定币比银行卡网络、银行转账等现有支付方式风险更高。据悉，英格兰银行预计将于本月晚些时候发布系统性稳定币监管规则的最终草案。

委员会敦促监管机构遵循时间表

上议院委员会呼吁监管机构严格遵守既定时间表，指出进展迟缓可能导致美欧在数字支付创新领域占据主导地位。报告警告称，监管滞后可能使英国新兴银行与中小企业被快速发展的全球支付网络边缘化。

诺克斯毫不讳言英国当前的落后局面：“全球稳定币市场由美元稳定币主导，其发展主要服务于加密资产交易。随着稳定币新用途不断涌现，各国监管框架正在逐步建立。英国虽落后于美欧，但现已朝着正确方向迈进。”她同时敦促新框架应在控制风险的前提下鼓励创新，要求当局“精准把握监管尺度”。

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