要点
参议院小组否决禁止官员与数字资产企业存在关联的道德修正案。
《清晰法案》在未纳入利益冲突或DeFi反洗钱条款的情况下获得推进。
2026年5月14日,参议院银行委员会以13票对11票的结果否决了一项由民主党提出的针对《数字资产市场清晰法案》(即《清晰法案》)的道德修正案。
该修正案由参议员克里斯·范霍伦提出,旨在禁止总统、副总统及国会议员在任职期间持有或参与加密货币业务。
参议员伯尼·莫雷诺反对该措施,认为其在程序上不合规,并指出与特朗普家族加密货币活动相关的指控尚未得到证实。
《清晰法案》本身以15票对9票的结果在委员会中获得通过,两名民主党议员与所有共和党议员共同支持该法案。
该立法为数字资产提出了全面的监管框架,并将扩大后的监督职责分配给商品期货交易委员会和证券交易委员会。
然而,该法案并未包含限制受监管资产中金融利益的具体利益冲突条款。
被否决的道德修正案范围
范霍伦的修正案将彻底禁止某些联邦官员在加密货币企业中持有所有权股份或担任运营职务。
该修正案还要求公开披露任何现有的数字资产持有或关联情况。
该提案旨在针对立法者和行政官员在制定市场规则时可能存在的利益冲突——这些市场可能涉及他们自身的财务利益。
范霍伦将特朗普家族参与World Liberty Financial及memecoin项目作为提出修正案的部分理由。
公开报道的估算显示这些项目可能带来可观收益,但具体金额仍存争议。
在委员会辩论期间,反对者称这些指控未经证实,并表示不应在市场结构法案中以此为依据制定法定道德规则。
在法案标记会议期间,另一项针对去中心化金融协议施加反洗钱义务和开发者责任标准的修正案也被否决。
行业参与者历来抵制将银行级合规要求应用于去中心化金融基础设施的提议。
程序性反对与党派立场
莫雷诺认为,道德相关条款属于参议院司法委员会的管辖范围,而非银行委员会。
这一程序性反对构成了共和党反对该修正案的主要依据。
通过聚焦管辖权问题,反对者并未直接回应所提出的利益冲突担忧的实质内容。
13比11的投票结果严格遵循党派界限,所有共和党议员投票反对该修正案,所有民主党议员表示支持。
这一投票格局表明,随着《清晰法案》可能进入全体审议阶段,道德条款已成为党派争论的焦点。

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