沃伦要求CFTC提供员工离职记录及《明晰法案》相关文件…_新闻

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沃伦要求CFTC提供员工离职记录及《明晰法案》相关文件…

2026-06-10 06:37:42

沃伦为何此时向CFTC发难？

参议员伊丽莎白·沃伦就商品期货交易委员会（CFTC）是否已准备好承担加密货币与预测市场更广泛的监管职责，向该机构主席迈克尔·塞利格提出质询。目前国会正在推进将扩大该机构权限的法案。沃伦在周五发出的一封信函中，要求获取与员工离职、预测市场监管以及《CLARITY法案》相关内部沟通的记录。她的核心论点是：CFTC在内部能力、执法记录和独立性受到压力的情况下，却被要求监管更多市场。

时机的选择至关重要。《CLARITY法案》将赋予CFTC在数字资产市场结构中更大的角色，可能使其成为加密货币交易、衍生品及特定代币市场最重要的联邦监管机构之一。与此同时，预测市场也在考验该机构的监管边界——相关平台正与各州赌博监管机构展开法律博弈，并寻求联邦对事件合约的庇护。沃伦将这种叠加态势定性为监管风险。她在信中写道：“一个人员减少、执法活动缩减、职责却扩大的CFTC，无异于一场灾难。”

沃伦要求调取哪些记录？

沃伦要求塞利格提供与员工调任、与预测市场公司沟通、以及CFTC与加密货币行业参与者就《CLARITY法案》进行接触的相关记录。此次质询聚焦于行业影响力、内部人事决策及执法退缩是否正影响该机构的判断。她在信中援引报告指出，CFTC的员工规模已缩减约25%。对于任何金融监管机构而言，这种裁员都意义重大，而当前该机构被考虑赋予更广泛的加密货币监管职责，同时已在监管期货、掉期、大宗商品市场和事件合约，这使得人员缩减的问题更加突出。

信中还指出，自唐纳德·特朗普总统就职以来，CFTC的执法活动有所减少。沃伦认为，员工减少和执法力度减弱使该机构更难以有效监管加密货币和预测市场公司，尤其是在这些市场日益复杂且政治敏感性上升的背景下。通过调取记录的要求，沃伦可以检验该机构近期的决策究竟是基于法律分析、资源限制，还是受到政治及行业压力的影响。这也让塞利格面临直接的国会审视——随着CFTC在加密货币监管中的角色成为立法辩论的核心议题。

投资者启示

这场争端加剧了加密货币和预测市场公司的政策风险。CFTC职能扩大可能为行业带来更清晰的联邦规则，但一个被削弱或处于政治争议中的监管机构，可能会使审批、执法和市场监督的道路更加不稳定。

Gemini与预测市场为何卷入纷争？

沃伦引用了CFTC近期处理涉及Gemini、Polymarket和Crypto.com等知名加密货币及预测市场公司的案件。这些案例之所以重要，是因为它们展示了该机构在国会决定是否扩大其权限之前如何运用现有权力。一个例子是CFTC决定加入Gemini的请求，撤销一项与2022年案件相关的判决。该诉讼指控这家交易所在2017年就其比特币期货合约的操纵风险向CFTC作出了“虚假或误导性陈述”。上月，CFTC得出结论，认为该诉讼“本不应提起”，并表示其不符合当前的执法标准。

沃伦还援引近期报道称，曾对Polymarket和Crypto.com等公司提出担忧的官员已被调离该机构。这些担忧包括客户公平性、欺诈保护措施，以及是否完成了必要的监管审查。对于预测市场而言，监管争议的广度远超任何单一公司。塞利格坚持认为，预测市场和事件合约属于CFTC的“专属管辖范围”。而多个州持不同意见，认为部分平台违反了当地赌博法。这一冲突已导致CFTC起诉多个试图阻止预测市场平台运营的州。

这对《CLARITY法案》意味着什么？

围绕《CLARITY法案》的辩论如今与一个现实问题紧密相连：CFTC是否拥有足够的人员、执法文化和政治独立性，来监管更大范围的加密货币市场。支持赋予CFTC更大数字资产监管权的人士认为，与证券监管机构相比，该机构更适合监管那些类似于大宗商品交易的现货加密货币市场。但沃伦的信函通过指出人员流失、执法行动减少以及可能受益于宽松监管的争议决策，对这种前提提出了挑战。

政治风险显而易见。如果国会在内部离职潮和行业准入问题尚未解决时扩大CFTC的权限，未来的规则制定可能面临公信力危机。加密货币公司或许能获得更清晰的联邦监管机构，但该监管机构的合法性对于机构采用、交易所合规以及法律持久性至关重要。对于交易所和预测市场运营商而言，短期前景依然喜忧参半。CFTC获得更强授权可能减少各州分散的监管，并为公司提供更可预测的联邦路径。然而，国会调查、调取记录要求以及员工报复指控可能拖慢这一进程，并使得过去的批准决定或无异议裁定面临重新审查。

沃伦的信函将CFTC的监管能力推向了加密货币市场结构辩论的核心。问题已不再仅仅是哪个机构应监管数字资产，而是被授予更多权力的这个机构，是否能够执行其已有的规则。

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