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纽约监管机构提出与联邦GENIUS法案一致的稳定币规则

2026-06-10 19:48:12

纽约监管机构提出与联邦《GENIUS法案》一致的稳定币规则

纽约金融服务部（NYDFS）发布了一套针对稳定币的拟议监管规则，旨在使其州级框架与联邦的《GENIUS法案》保持一致。据相关报道，这一提案标志着美国最具影响力的金融中心之一在正式监管与美元挂钩的数字资产方面迈出了重要一步。

拟议框架的关键条款

NYDFS的提案基本保留了现有指南中关于稳定币发行人在纽约运营的要求。核心要求包括：与美元一比一挂钩、明确的赎回标准、允许的储备资产类型以及独立审计。然而，新规则引入了以下几项增强的投资者保护措施：

储备集中度限制：发行人必须避免将储备资产过度集中于单一托管机构，以降低交易对手风险。

双重身份验证系统：针对客户账户强制实施双因素安全层，以防止未经授权的访问和欺诈行为。

受保存款账户要求：资产规模超过250亿美元的发行人必须将储备资产存放于受保存款账户中，从而增加一层消费者保护。

拟议规则将在正式实施前进行为期60天的公众意见征集。在此期间，预计行业利益相关者、消费者权益倡导者以及市场参与者将提出意见。

与联邦立法的协调

NYDFS框架旨在与联邦《GENIUS法案》保持一致，该联邦法案旨在建立全美统一的稳定币标准。通过协调州级与联邦规则，纽约力图减少监管碎片化，同时维持其作为严格金融监管机构的声誉。

纽约长期以来一直是数字资产监管的风向标。该州于2015年推出的“BitLicense”框架是最早针对加密货币业务的全面监管体系之一。新的稳定币规则代表了这一监管思路的演进，以适应日益增长的稳定币市场——稳定币在交易、借贷和支付中被广泛使用。

这对加密货币市场的意义

稳定币已成为加密货币生态系统中关键的基础设施。它们相对于比特币等波动性资产的稳定性，使其成为交易对、去中心化金融应用和跨境支付不可或缺的工具。在纽约这样的主要司法管辖区建立清晰、可执行的规则，可以为市场提供确定性，并鼓励机构参与。

新的集中度限制和受保存款要求尤为引人注目。这些措施旨在解决过去市场事件暴露的风险，例如FTX的崩溃以及某些稳定币的暂时脱钩——在这些事件中，集中的托管安排和缺乏受保存款储备加剧了系统性压力。

结论

NYDFS的提案表明，纽约打算在保持与联邦努力一致的同时，继续站在数字资产监管的前沿。60天的公众意见征集期将使行业能够评估新要求的实际影响。对于稳定币发行人和用户而言，这些规则可能为未来几年州与联邦政府如何合作监管加密货币树立先例。

常见问题

Q1: 什么是《GENIUS法案》？
《GENIUS法案》是美国一项拟议中的联邦法律，旨在为稳定币创建统一的监管框架。它试图建立储备、赎回和消费者保护的标准，而NYDFS已将其新规则与该立法保持一致。

Q2: 新的NYDFS稳定币规则会影响哪些主体？
在纽约运营的稳定币发行人，尤其是资产超过250亿美元的发行人，将面临更严格的储备托管和受保存款要求。所有发行人都需要遵守双重身份验证和集中度限制。

Q3: 拟议规则何时生效？
相关规则目前处于60天的公众评论期。在此期限结束后，NYDFS将审查反馈并正式实施这些规定。具体生效日期将在评论期结束后公布。

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