菲律宾央行：币安与BlockShoals未获VASP牌照_新闻

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菲律宾央行：币安与BlockShoals未获VASP牌照

2026-06-12 03:22:12

菲律宾央行警告：币安及合作伙伴缺乏VASP牌照

菲律宾中央银行（Bangko Sentral ng Pilipinas）近日发出警告，指出币安及其当地合作伙伴BlockShoals Technologies并未持有在该国作为虚拟资产服务提供商（VASP）运营所需的央行牌照。这一澄清使得币安通过菲律宾证券交易委员会（SEC）战略沙盒（StratBox）重返市场的计划变得复杂化。央行表示，参与SEC沙盒并不能免除企业在提供虚拟资产支付及交易通道服务时仍需单独获得央行牌照的要求。

目前，币安和BlockShoals均未出现在央行公布的持牌虚拟资产服务提供商名单中。这意味着，在全面向零售用户推出服务之前，这一合作仍存在明显的监管空白。

SEC沙盒批准不等于全面重启

币安在5月宣布，将根据SEC的StratBox框架与BlockShoals合作，由BlockShoals作为获批的本地中介，币安提供技术、安全、运营支持及合规能力。然而，央行的回应限制了这一合作模式的适用范围。沙盒允许在监管下进行测试，但并不能自动授权开展所有属于央行监管范围的加密服务。央行与SEC执行不同的监管框架，目前两机构正就BlockShoals与币安的合作结构进行协调。

SEC也澄清，BlockShoals最初的90天期限专注于技术整合，并非面向公众交易。根据修订后的条款，BlockShoals必须先与一家持牌的本地VASP完成系统对接，才能通过币安基础设施启动用户入驻。公众访问仍需等待进一步的监管批准和消费者保护措施的落实。

币安重返菲律宾仍面临阻力

这一最新动态使币安重返菲律宾市场的过程难以成为一次顺利重启。此前，币安因未获牌照运营而受到菲律宾监管机构的关注，且在2024年SEC采取行动后，当地用户访问币安网站受到限制。与BlockShoals的合作原本被设计为一条合规优先的回归路径，旨在进入东南亚最活跃的加密市场之一。但央行的声明表明，仅凭本地合作和SEC沙盒参与并不足够。在央行监管下，法币兑换、支付通道及交易服务仍需通过持牌本地VASP来完成。

这一结构反映了更广泛的监管趋势。交易所正越来越多地面对多层次牌照模式，单一批准无法覆盖所有业务。欧洲的MiCA框架推动企业寻求统一的泛欧加密授权，而币安自身在MiCA截止日期前的合规努力也表明，交易所的市场准入越来越依赖于针对特定司法管辖区的合规路径。

双监管模式成为主要考验

菲律宾的案例显示，加密市场准入可能取决于多个监管机构。SEC负责沙盒测试、加密资产中介活动及投资者保护；央行则控制涉及支付和交易通道的虚拟资产服务提供商牌照。币安和BlockShoals需要构建满足双方要求的架构，菲律宾用户才能将这一合作视为市场的真正重启。

下一步的关键在于与本地VASP的整合。如果BlockShoals完成该阶段并通过监管审批，币安或许能通过在当地负有责任的合作伙伴，重新以受监管的方式进入菲律宾市场。若牌照缺口未能解决，该合作可能仅限于测试，公众入驻仍将受阻。

币安在菲律宾的回归并非一场普通的交易所重启，而仍是一个受监管的沙盒流程，央行牌照问题尚未解决。

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