摘要
参议院休会使得立法者在八月前审议《CLARITY法案》的时间减少。
卢米斯仍预计《CLARITY法案》最终文本将在7月4日左右公布,随后可能在七月推进。
加密货币政策现在在国会中与选民身份验证、住房、央行数字货币以及选举年斗争形成竞争。
据众议员安娜·保利娜·卢纳称,6月25日她在X平台上发帖表示,参议院多数党领袖约翰·图恩获得了全体一致同意休会,这意味着没有参议员反对。卢纳批评了这一举动,并表示在参议院返回华盛顿之前,她不会投票重新开放众议院议事厅。她表示:“参议院简直是在逃跑,没有一个参议员反对在7月4日前去度假。现在是晚上10点,图恩刚刚获得全体一致同意(意味着没有一个参议员反对)参议院休会19天(至7月13日),也就是说参议院在今晚投票后就将回家。在参议院返回华盛顿之前,我不会投票重新开放众议院议事厅。……”
休会之所以重要,是因为《CLARITY法案》仍需在议院获得审议时间。这项加密货币市场结构法案已进入参议院立法日程,但领导层仍需安排辩论和投票。据报道,该法案在通过参议院银行委员会后已进入参议院排队序列。报道指出,它仍需经过参议院全体辩论、可能的修正案以及获得60票支持才能推进。
卢米斯仍着眼于七月推进
参议员辛西娅·卢米斯表示,《CLARITY法案》最终文本将于7月4日左右公布供公众审阅。她表示,在历经数月与议员、银行及行业团体的谈判后,参议院领导层正努力将该法案列入七月议程。该计划现在面临更短的工作日程。如果参议员们于7月13日返回,那么在八月较长休会前,议院处理该加密货币法案的天数将更少。
该法案还面临公开的政策争议。执法部门及反贩卖倡导者对第604条及相关监督措辞表示担忧。银行业团体也质疑该法案如何处理加密货币奖励及类似银行的服务。参议院还必须协调银行委员会的工作与其他委员会的意见。如果参议院修改了众议院通过的版本,两院需要协调文本,然后才能将最终法案送交总统。
其他争议挤占日程
此次休会正值国会处理其他几项政治争议之际。卢纳指责图恩回避《拯救美国法案》,这是一项由总统唐纳德·特朗普及部分众议院共和党人支持的选民身份验证措施。这场斗争也通过另一项住房法案触及了加密货币政策。此前,特朗普推迟签署了一项包含央行数字货币限制条款的两党住房法案,他要求先推动《拯救美国法案》再处理住房一揽子计划。该住房法案将阻止美联储在2030年前创建或发行央行数字货币。这一条款将数字资产政策与更广泛的住房法案捆绑在一起,为国会日程增加了另一层复杂性。《CLARITY法案》现在需与选民身份验证、住房、和解谈判以及选举年日程安排竞争。这使得七月的审议时间对加密货币支持者而言更加宝贵。
加密货币法案通过概率仍面临压力
此前,银河数字公司降低了《CLARITY法案》在2026年通过的概率,将估计值下调至60%,理由是参议院日程为主要风险,并警告称需要在八月休会前在七月采取行动。银河数字的亚历克斯·索恩表示,任何延迟都可能使得必要的程序步骤难以在休会前完成。他还指出,道德及非法金融问题仍是可能影响参议院支持的未决事项。最新的休会动态支持了这一日程担忧。即使最终文本在7月4日左右发布,立法者仍需要时间审阅、辩论、修订并投票。下一步关键点是参议院领导层是否会在议员返回后立即安排该法案的审议。如果没有明确的七月时段,《CLARITY法案》可能拖至接近八月休会,并在今年晚些时候面临更艰难的推进路径。
对加密货币行业而言,该法案仍是美国政策方面需要关注的主要事项之一。它可能为数字资产市场制定更明确的规则,但其推进路径现在更依赖于参议院的日程安排,而非委员会进展。

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