欧盟监管机构EBA详解巨额加密货币罚款，里程碑法规生效_新闻

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欧盟监管机构EBA详解巨额加密货币罚款，里程碑法规生效

2026-06-29 00:46:35

欧洲银行管理局（EBA）上周五公布了一项全面框架，旨在处罚违反欧盟数字资产法律的加密货币发行者，表明在这个贸易集团即将完成其历史性的监管架构之际，执法立场更加强硬。

这份于6月26日发布的咨询文件建立了一套标准化操作手册，用于打击那些发行EBA认为“重要”代币的不合规发行者，可能面临数百万欧元的罚款。根据该提案，这家总部位于巴黎的监管机构将采用严格的两步流程来确定罚款金额：先评估违规行为的基本严重程度，再考虑加重或减轻情节。

此举标志着欧盟具有里程碑意义的《加密资产市场法规》（MiCA）变得更具威慑力。MiCA旨在为这个历来自由放任的行业带来秩序，是全球首个全面的数字资产监管制度，迫使代币发行者和加密服务提供商在进入欧洲单一市场时，必须像银行一样遵守合规要求、消费者保护措施和资本储备。

不合规的代价被明确设定为惩罚性。根据EBA的咨询文件，对于重要的资产参考代币发行者，最终罚款可能达到年营业额的12.5%；对于重要的电子货币代币发行者，则为10%，或者违规所得利润的两倍，这些上限旨在威慑即使是全球最大的数字资产运营商。

Cover screenshot of European Banking Authority's 14-page consultation paper.Source:EBA

该罚款框架的推出正值欧洲数字资产行业的关键时刻，距离7月1日的重要截止日期仅剩几天。到下个月初，加密货币公司必须从国家监管机构获得正式许可证，才能在27个成员国内合法提供服务或推广稳定币，从而结束了允许许多运营商在宽松的地方规则下运营的过渡宽限期。

那些未能在7月1日前获得监管通行证的公司，将面临被迫完全停止运营的风险，或者面临触发EBA新框架旨在惩罚的违规行为，如未经授权的公开披露或组织管理不善。

币安因未能获得许可证而暂停在欧盟的运营

全球最大的交易所运营商币安上周通知欧盟用户，在7月1日截止日期前未能从成员国获得MiCA授权后，关键服务将受到限制。此前币安已撤回其在希腊的MiCA许可证申请。这些限制包括自7月1日起停止接纳新的欧盟用户，并对欧盟账户的某些服务加以限制。

Notice sent by Binance to customers in Poland. Source: IT_Tech_PL

通知称，用户在截止日期后仍可提取资产，并说明“所有数字资产仍可供提取”，以符合适用的监管要求。

根据DeFiLlama数据，币安在宣布撤回申请后的周三录得19.6亿美元的每日净流出，随后两天又分别出现了25.2亿美元和14.6亿美元的净流出。

欧盟此举与美国执法方式形成鲜明对比

这一时机凸显了欧盟将自己定位为数字金融领域全球主导标准制定者的更广泛战略，与美国采取的有法不依、执法为主的模式形成鲜明对比。通过在许可授权生效之际明确公布财务处罚，布鲁塞尔当局向市场发出信号：宽松时代正式结束。

该行业现在有三个月（截至9月28日）的咨询窗口期，可以就EBA的罚款计算方法提出修改意见。然而，由于7月1日的许可悬崖近在眼前，高管们将不得不在最终的罚款指南正式成为法律之前，早早应对一个毫不宽容的合规环境。

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