Galaxy Digital 已将《CLARITY法案》在2026年成为法律的可能性下调至50%,并警告称,美国参议院在8月休会前,推进这项加密货币市场结构法案的时间已所剩无几。
Galaxy公司研究主管Alex Thorn写道:“我们将《CLARITY法案》在2026年通过的概率下调至50对50。”他援引的理由包括:参议院银行委员会与农业委员会尚未形成统一文本、尚无明确的参议院议程安排,以及立法窗口在议员们离开华盛顿前正不断收窄。
Thorn表示,下调预期更多关乎法案的时间安排,而非法案内容本身。他补充说,在美国总统唐纳德·特朗普突然取消签署两党住房法案,并表示在国会通过《SAVE法案》(即引入公民身份证明选举法案)之前他不会签署该法案后,国会争夺议程时间的竞争“更加激烈”。
此次下调之前,Galaxy已于6月9日将该法案的预期通过率从75%下调至60%。而在5月22日,该公司曾将《CLARITY法案》的通过预期上调至75%。
《CLARITY法案》定于7月17日在众议院举行听证会。该法案旨在为美国数字资产建立首个监管框架,但一直面临批评。它于5月在参议院银行委员会获得通过,但多数民主党人和银行业表示反对,认为该法案将允许加密公司提供稳定币收益,而无需像传统金融机构那样满足同等要求。

国会日程挤压加密法案
最新一次下调反映出人们日益担忧:即使是一项获得两党支持的法案,在拥挤的参议院议程中也可能无法获得足够的辩论时间。

美国参议院已进入从周一开始至7月10日的正常工作期。根据其立法日程,参议院还计划于8月8日开始传统的8月休会,为期五周,随后于9月14日返回华盛顿。
Thorn表示,通过该法案的窗口期正在迅速缩短,并补充说,围绕《SAVE法案》的争论“在本已拥挤的议程中又注入了一场充满争议、消耗领导层精力的斗争。”
他还提到,参议院目前正在处理两项未完成的议题,包括《外国情报监视法案》(FISA)第702条——众议院未能通过其重新授权——以及2027财年的《国防授权法案》(NDAA),后者被视为“必须通过”的法案,且常常成为政治辩论的焦点。
6月初,超过200家加密公司和组织致信美国参议院,敦促其通过《CLARITY法案》。这封信由加密游说团体Stand With Crypto公开。
6月下旬,一批执法组织和一个天主教组织联盟向白宫官员表达了担忧,认为《CLARITY法案》可能在非法活动方面造成监管漏洞。

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