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参议院时间紧迫 Galaxy将CLARITY法案通过几率下调至50%

2026-06-29 17:19:28
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Galaxy Digital 将《CLARITY 法案》2026 年在参议院通过的概率下调至 50%

Galaxy Digital 已将《CLARITY 法案》在 2026 年获得美国参议院通过的概率预测下调至 50%,认为在参议院八月休会前,立法者争取到全院表决的时间已不如以往充裕。这一调整凸显了程序性的日程限制——而非广泛的政治辩论——可能最终决定该法案能否走完立法流程。

Galaxy 首席研究官 Alex Thorn 表示,下调概率主要归因于时间安排和参议院的立法流程问题,包括参议院银行-农业委员会未能形成统一文本,以及缺乏明确的全院审议日程。在另一份评论中,Thorn 还指出,在总统唐纳德·特朗普取消签署一项两党住房法案后,华盛顿议程上的竞争加剧,而该法案的前进路径也与《SAVE 法案》的通过相关联。

核心要点

Galaxy Digital 目前认为《CLARITY 法案》在 2026 年获得参议院通过的概率为 50%,低于 6 月 9 日的 60% 和 5 月 22 日的 75%。

Alex Thorn 将此次下调主要归因于时间因素:缺乏统一的参议院银行-农业委员会法案文本、未确认全院表决日程,以及八月休会前的立法窗口期正在收窄。

参议院的工作期将持续至 7 月 10 日,随后从 8 月 8 日开始传统的八月休会,直至 9 月 14 日复工,这进一步压缩了采取行动的时间窗口。

Thorn 指出,其他方面的政治和程序性争论——特别是与《SAVE 法案》相关的辩论——正进一步挤占参议院的立法议程空间。

《CLARITY 法案》已于五月在参议院银行委员会获得通过,但批评者认为,该法案可能允许加密公司在不受与传统金融机构相同约束的情况下,对稳定币支付收益。

Galaxy 因参议院时间紧张而降低概率

在 Galaxy 研究主管分享的最新评估中,该公司将《CLARITY 法案》在 2026 年通过的概率下调至 50%。理由基于程序性问题:Thorn 强调,参议院银行-农业委员会的工作似乎尚未整合成统一的最终文本,立法者也未确定清晰的全院表决时间表。

这种不确定性对市场参与者至关重要,因为一项重要加密监管框架的实际推进路径,取决于该法案能否在参议院议程已经排满的情况下,被安排进行辩论和投票。Thorn 强调,Galaxy 的重新评估涉及的是法案的时间线,而非底层政策方向的变化。

此次下调之前,Galaxy 已分阶段降低了概率。根据 Galaxy 此前的定位,该公司在 5 月 22 日将概率上调至 75% 后,于 6 月 9 日又将其从 75% 下调至 60%。

八月休会前立法窗口日益收窄

Thorn 的评论将《CLARITY 法案》的前景置于参议院近期日程的背景之下。美国参议院已进入一个工作期,从本周一持续至 7 月 10 日。根据参议院发布的立法日程,预计将于 8 月 8 日开始传统的五周八月休会,并于 9 月 14 日返回华盛顿。

考虑到这一时间线,Thorn 认为,即便是一些两党法案,在领导层需要平衡多项议题以供全院审议时,也可能面临困境。他表示,围绕《SAVE 法案》的辩论“为本已拥挤的议程又注入了一场充满争议、消耗领导层精力的斗争”,暗示日程压力正在加剧政治复杂性。

Thorn 还指出了其他可能争夺注意力的“未完成事项”,包括《外国情报监视法》(FISA)第 702 条以及 2027 财年的《国防授权法案》(NDAA),他将后者形容为必须通过的立法,也是政治谈判的常见焦点。实际上,这意味着《CLARITY 法案》可能需要在一条已充斥着领导层可能视为更高优先级的议题的通道中,争取到一个狭窄的席位。

众议院进展与稳定币收益规则的辩论

《CLARITY 法案》旨在建立支持者所称的、美国首个全面的数字资产监管框架。该法案定于 7 月 17 日在众议院举行听证会,且已在五月于参议院银行委员会获得通过,取得了进展。

然而,该法案的政治反响并不一致。在参议院银行委员会的讨论中,该措施面临批评,许多民主党人及银行业代表认为,该立法可能允许加密公司在不满足对传统金融机构施加的同等监管要求的情况下,对稳定币提供收益。

这一批评凸显了美国数字资产政策制定的核心矛盾:监管机构是否应将与稳定币相关的金融产品与传统银行和证券活动同等对待,抑或加密行业的独特架构需要一套独立的框架。尽管该法案已通过一个立法关卡,但这些实质性的担忧仍可能影响领导层愿意分配全院审议时间的速度——甚至是否愿意分配时间。

外部压力与竞争性议题

《CLARITY 法案》吸引了大量的外部参与,包括行业游说以及执法部门对该措施可能造成监管空白的担忧。

6 月初,超过 200 家加密公司和组织在一封信中敦促参议院通过《CLARITY 法案》。6 月下旬,有报道称,一个涉及执法机构和天主教团体的联盟联系了白宫官员,对该法案下可能存在的、针对非法活动监管的潜在弱点表示担忧。

虽然这些对立立场本身并不决定法案的最终命运,但它们会影响领导层是否认为进行全院表决在政治上可控——尤其是在 Thorn 所指出的、参议院时间已经非常紧张的情况下。

对于交易者和长期投资者而言,关键问题现在在于《CLARITY 法案》能否在参议院八月休会前,完成获得全院表决日程所需的程序步骤。Galaxy 修正后的概率表明,即使一项法案在委员会层面获得了动力,如果领导层在日程中找不到空位,它也可能停滞不前——因此读者应密切关注任何关于统一参议院法案文本的迹象,以及 7 月 10 日之后全院表决时间是否变得更加具体。

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