白宫与执法机构磋商,CLARITY法案7月投票窗口期缩短
白宫官员正与执法机构团体合作,以解决各方对《CLARITY法案》的反对意见。与此同时,参议院7月就加密货币市场结构进行投票的时间窗口正在收窄。
近期,白宫与执法机构团体举行了一次会议,重点讨论了对去中心化金融(DeFi)、开发者保护以及非法金融工具等方面的担忧。争议的核心在于:该法案在为非托管软件开发者提供充分保护的同时,是否会产生漏洞,从而削弱对加密货币犯罪的调查能力。
此前,执法机构团体警告称,法案第604条可能使追责某些加密货币参与者变得更加困难——这些人如果帮助路由、传输或支持可疑活动,同时以非控制性软件提供者的身份寻求保护,则可能逃避责任。这一警告加剧了相关争论。
支持者认为,中立的开发者、验证者、钱包构建者和基础设施提供者,在未控制客户资金的情况下,不应被视作金融中介机构。而执法机构团体则希望法案措辞更加严格,确保所谓的"安全港"条款不会保护那些在实质上助长非法金融活动的行为主体。
图恩:参议院时间所剩无几
参议院多数党领袖约翰·图恩表示,该法案"存在推进路径",但他也警告称,立法者的时间已所剩无几。参议员辛西娅·卢米斯则表示,谈判代表希望在7月将法案提交至参议院全体会议进行表决。
目前,时间安排是该法案面临的最大障碍。参议院在8月休会前,还需处理国防立法、农业法案续期及其他重大议题,留给这一复杂的加密货币法案的全体会议时间十分有限。该法案可能需要数天的辩论、修正案讨论及程序性投票。
《CLARITY法案》此前已在参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的结果通过,投票中所有共和党议员与两名民主党议员投了赞成票。这次委员会投票是该法案在参议院取得的最重要进展,但并未锁定通过全体表决所需的60票支持。
民主党方面的担忧仍集中在道德条款、非法金融、DeFi保护措施,以及最终法案是否足以防止公职人员与数字资产相关的利益冲突等问题上。参议员安吉拉·阿索布鲁克斯表示,法案能否获得全体会议支持,取决于能否在道德和非法金融问题上做出更严格的规定。
CLARITY之争进入参议院最后阶段
《CLARITY法案》旨在为数字资产建立联邦市场结构框架,由美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)分工监管,同时为交易所、经纪商、交易商及其他数字资产中介机构设定注册路径。
有关执法的辩论已成为该法案能否存续的关键。白宫加密货币顾问帕特里克·维特已将这项提案定位为"支持执法"的法案,并列举了其中关于反洗钱、制裁、扣押、信息共享及自助服务终端等方面的条款,称这些条款旨在为调查人员提供更清晰的执法工具。
这一表述意在反驳"开发者保护削弱监管"的观点。参议院版本的法案试图保护非托管开发者,同时将《银行保密法》的义务适用于涵盖范围内的数字资产企业。然而,中立软件与受监管活动之间的明确界限仍未厘清。
接下来的程序性步骤是争取全体会议时间。一位参议院助理表示,立法者7月复会后,《CLARITY法案》将是优先议题之一。卢米斯预计,更新后的法案文本将在7月4日休会前后公布。该法案目前仍有推进可能,但能否在7月投票窗口期关闭前获得通过,将取决于白宫、参议院谈判代表及执法机构团体能否就DeFi和非法金融相关措辞达成一致。

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