波兰MiCA僵局致2000家加密公司无国内许可途径_新闻

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波兰MiCA僵局致2000家加密公司无国内许可途径

2026-07-01 22:07:54

波兰在欧盟《加密资产市场监管法案》后的特殊处境：国内企业无法获得本土许可

波兰已进入欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）后的新阶段，但其处境颇为特殊：国内加密企业虽需遵守欧盟的新监管框架，却仍无法从本国监管机构获得所需的许可证。这一僵局源于波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基多次拒绝签署将欧盟MiCA框架纳入波兰法律的法案。他最近的一次否决，使得波兰金融监管局（KNF）在法律上无权处理加密资产服务商的申请，即便欧盟的过渡期已经结束。

这一立法空白使波兰成为欧盟唯一一个尚未建立有效的本土MiCA许可框架的成员国。尽管MiCA本身在欧盟全境直接适用，但每个成员国需指定一个国家级机构负责监管企业并颁发许可证。波兰尚未完成这最后一步。

本土企业面临监管劣势

对许多波兰加密企业而言，问题已不在于未来的监管，而在于市场准入。根据MiCA规定，企业需要获得欧盟监管机构的授权，才能继续在欧盟范围内提供受监管的加密服务。在波兰成立的企业目前无法在国内获得授权，因为该国的许可程序在法律上并不存在。随着币安在MiCA截止日期后暂停服务，以及其它企业为遵守新规调整其在欧洲的业务，这一担忧变得尤为紧迫。

行业估计显示，波兰约有2000家注册虚拟资产服务商。尽管一些大型企业已获得其它欧洲国家的许可，但大多数小型运营商尚未做到这一点。

实际后果包括：目前没有任何国内机构可以签发MiCA许可证；寻求授权的企业必须迁移或通过其它欧盟司法管辖区申请；小型企业面临比其它成员国竞争对手更高的合规成本；随着各国过渡期结束，无法获得授权的企业可能面临暂停受监管活动的风险。

政治分歧超越MiCA本身

当前的僵局反映了波兰应如何监管数字资产这一更广泛的分歧，而非对加密监管本身的反对。总统纳夫罗茨基表示支持消费者保护和市场监督，但认为该法案赋予了监管机构过大的权力。他的反对意见包括：允许当局封锁公司网站、在调查期间冻结资产，以及引入在他看来超出MiCA最低要求的监管权力。

政府则认为，尽快实施MiCA是让波兰与欧盟其他成员国保持一致、为市场提供法律确定性的必要条件。由于双方都不肯让步，这场争议已从监管辩论演变为立法僵局。

企业将目光投向海外

本土许可框架的缺失并不会阻止波兰公司无限期运营，但这改变了它们必须寻求监管审批的地点。由于MiCA许可证在欧洲经济区内具有通行性，企业可以在另一个成员国注册，获得授权后继续为整个欧盟的客户提供服务。

这种灵活性降低了市场立即混乱的风险，但给波兰数字资产行业带来了长期隐忧。一旦国内框架最终建立，那些已将许可、员工或总部迁至海外的公司，可能几乎没有动力再回来。对于初创企业而言，额外的法律、行政和合规成本可能尤其难以消化，这可能会加速波兰加密市场的整合。

焦点转向议会

总统的否决并未终结波兰实施MiCA的进程，但它发生在其它欧盟司法管辖区已开始为加密服务商颁发许可的当下，而MiCA许可的最后期限正给企业带来越来越大的压力，要求其尽快获得授权。议会可以尝试修订该法案，或提出另一份能够获得总统批准的版本。在此之前，波兰金融监管局无法开始受理申请，这使得波兰企业若想进入欧盟单一加密市场，只能依赖其它欧洲国家的监管机构。

立法僵局持续得越久，波兰的加密许可业务、投资活动和监管专业知识就越有可能流向欧洲其他地区，而非在国内发展起来。

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